Официальный документ, утверждённый постановлением Правительства Московской области № 126/10 от 30 января 2018 г․ (в редакции постановления № 768/30 от 15 ноября 2022 г․)
Общие положения
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДНиЗП) являются постоянно действующими координационными органами, создаваемыми при органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области․
- Основная цель КДНиЗП — своевременное выявление и профилактика безнадзорности, правонарушений и жестокого обращения с детьми на территории муниципалитета․
- Деятельность КДНиЗП регулируется:
- Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- Нормативными правовыми актами Московской области․
Состав комиссии
КДНиЗП формируеться из:
- председателя — заместителя главы муниципального образования;
- заместителя председателя — руководителя органа опеки и попечительства;
- секретаря — специалиста, назначаемого отделом социальной защиты населения;
- постоянных членов:
- представителей органов внутренних дел;
- представителей комиссий по делам несовершеннолетних органов прокуратуры;
- специалистов по социальной работе;
- педагогов-психологов;
- представителей органов опеки и попечительства;
- представителей территориальных отделов образования;
- представителей центров помощи семье и детям (ЦПСиД);
- представителей медицинских организаций;
- представителей общественных объединений․
Срок полномочий членов комиссии — 5 лет․
Основные задачи
- Выявление и учёт детей, находящихся в социально опасном положении․
- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․
- Разработка и реализация индивидуальных профилактических планов (ИПП)․
- Контроль за исполнением решений комиссии․
- Взаимодействие с органами системы профилактики и другими заинтересованными структурами․
- Обеспечение прав и законных интересов ребёнка при рассмотрении дел․
Права и обязанности
КДНиЗП имеет право:
- Запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для рассмотрения дел․
- Вызывать на заседания родителей (законных представителей), детей, специалистов организаций․
- Направлять детей в центры помощи семье и детям, социальные приюты, реабилитационные центры․
- Привлекать к административной ответственности родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (ст․ 5․35 КоАП РФ)․
- Обращаться в суд об ограничении или лишении родительских прав․
Члены комиссии обязаны:
- Соблюдать конфиденциальность информации о ребёнке и его семье․
- Участвовать в заседаниях не реже чем 1 раз в месяц․
- Исполнять решения КДНиЗП в установленные сроки․
- Вести документацию и отчётность в порядке, установленном Министерством социального развития Московской области․
Порядок работы
Заседания
- Заседания проводятся не реже 2 раз в месяц․
- Кворум — присутствие более половины членов комиссии․
- Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов․
- Протоколы заседаний направляются в орган опеки и попечительства и в орган образования по месту обучения ребёнка в течение 5 рабочих дней․
Рассмотрение дел
Дела рассматриваются в следующем порядке:
- Поступление материалов от органов внутренних дел, школ, социальных служб, граждан․
- Регистрация в журнале учёта и присвоение номера дела․
- Изучение обстоятельств, вызов родителей и ребёнка․
- Разработка ИПП сроком на 3–12 месяцев․
- Контрольное посещение семьи не реже 1 раз в 2 месяца․
- Переучёт или закрытие дела при положительной динамике․
Взаимодействие с организациями
| Организация | Функции в системе профилактики | Форма взаимодействия |
|---|---|---|
| Органы внутренних дел | Выявление правонарушений, сопровождение несовершеннолетних в полиции | Направление материалов, участие в заседаниях |
| Образовательные организации | Контроль посещаемости, психолого-педагогическое сопровождение | Отчёты классных руководителей, психологические заключения |
| Центры помощи семье и детям | Социальное сопровождение, реабилитация, кризисное вмешательство | Направление на социальное сопровождение, заключения специалистов |
| Органы опеки и попечительства | Защита прав ребёнка, устройство в приёмные семьи/интернаты | Организация помещения в учреждения, сопровождение замещающих семей |
Финансовое обеспечение
- Расходы на деятельность КДНиЗП осуществляются за счёт бюджетов муниципальных образований Московской области․
- Основные статьи:
- оплата труда секретаря и специалистов;
- канцелярские и расходные материалы;
- проведение профилактических мероприятий;
- транспортные услуги при обследовании семей․
Отчётность и контроль
- Ежеквартально КДНиЗП предоставляет отчёт в Министерство социального развития Московской области по установленной форме․
- Контроль за деятельностью комиссии осуществляют:
- Главное управление МВД России по Московской области;
- Министерство образования Московской области;
- Министерство социального развития Московской области;
- прокуратура Московской области․
- По итогам года проводится межведомственная проверка не реже 1 раза в 2 года․
Эффективная работа комиссий по делам несовершеннолетних на территории Московской области является ключевым фактором снижения детской преступности и безнадзорности․ Своевременное выявление, комплексное сопровождение семей и межведомственное взаимодействие позволяют обеспечить полноценную защиту прав ребёнка и его гармоничное развитие в обществе․
Полный текст актуального Положения размещён на официальном портале Правительства Московской области: https://www․mosreg․ru