Содержание статьи:

1. История создания комиссии
2. Цели и задачи
3. Принципы деятельности
4. Состав и структура
5. Полномочия комиссии
6. Процедура вызова
7. Роль в системе профилактики
8. Документы, регулирующие работу
9. Актуальные изменения в 2026 году

История создания комиссии

Первые комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) были созданы в СССР ещё в 1967 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от . С 21 января 1969 года действовало Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, которое впоследствии утратило силу на основании Федерального закона № 170-ФЗ от .
Сегодня работа комиссий регулируется актуальными нормативными документами, включая примерное положение, утверждённое Постановлением Правительства РФ, а также региональными нормативными актами.

Цели и задачи

Главной целью комиссии является профилактика безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Ключевые задачи:

• Организация мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• Устройство и охрана прав несовершеннолетних;
• Координация усилий органов власти и общественных организаций;
• Рассмотрение дел о несовершеннолетних, совершивших правонарушения;
• Выявление и устранение причин, способствующих девиантному поведению.

Принципы деятельности

Комиссия руководствуется следующими принципами:

1. Законность – все решения принимаются на основании действующего законодательства;
2. Демократизм и коллегиальность – важное значение имеет мнение всех членов комиссии;
3. Гуманное обращение – уважение к личности ребенка и его правам;
4. Индивидуальный подход – учёт особенностей каждого несовершеннолетнего;
5. Конфиденциальность – неразглашение персональных данных ребенка и семьи.

Состав и структура

Общие положения

Комиссия создаётся высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Работа ведётся на общественных началах, но по необходимости могут привлекаться специалисты с опытом не менее 3 лет работы с детьми.

Кто входит в состав

• Представители органов опеки и попечительства;
• Сотрудники полиции (инспекторы по делам несовершеннолетних);
• Специалисты образования, здравоохранения, социальной защиты;
• Депутаты, представители НКО и религиозных организаций;
• Родительская общественность и представители молодёжных организаций.

Полномочия комиссии

На основании статьи 23.2 КоАП РФ и региональных положений комиссия:

• Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики;
• Собирает и обобщает информацию о детях, находящихся в социально опасном положении;
• Рассматривает дела об административных правонарушениях несовершеннолетних;
• Принимает решения о применении мер воспитательного воздействия;
• Организует взаимодействие с семьёй, школой, органами опеки и полицией.

Процедура вызова на комиссию

Основания для вызова

• Совершение правонарушения ребёнком;
• Систематическое нарушение общественного порядка;
• Данные о безнадзорности или жестоком обращении;
• Обращения школы, полиции, соседей.

Как проходит заседание

Вручение уведомления родителям и ребёнку;
Сбор справок от школы, участкового, социального педагога;
Личное присутствие несовершеннолетнего и законных представителей;
Выслушивание всех сторон, выяснение причин девиантного поведения;
Принятие решения: от предупреждения до передачи в органы опеки.

Роль в системе профилактики

Комиссия является ключевым звеном в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она:

• Участвует в разработке муниципальных программ «Безопасные дороги детства», «Подросток» и др.;
• Содействует созданию центров помощи семье и детям;
• Поддерживает работу «телефонов доверия» и кризисных служб.

Документы, регулирующие работу

1. Федеральный закон № 120-ФЗ от «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
2. Постановление Правительства РФ, утверждающее Примерное положение о комиссиях;
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 23.2;
4. Региональные постановления и регламенты (например, Положение Крымского района).

Актуальные изменения в 2026 году

С 29 ноября 2023 года (приказ Минюста РФ № 350) введены новые формы уведомлений, уточнён порядок взаимодействия с исправительными учреждениями и усилена цифровизация процессов. В 2026 году запланировано:

• Увеличение штата специалистов в крупных муниципалитетах;
• Расширение полномочий по работе с семьёй, где ребёнок стал жертвой насилия;
• Внедрение единой электронной карты несовершеннолетнего для межведомственного обмена данными.