Настоящее Положение определяет правовые, организационные и процедурные основы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДНиЗП), создаваемых на территории Оренбургской области для защиты прав и законных интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Общие положения
- Комиссии создаются:
- в муниципальных районах и городских округах;
- в образовательных организациях, социальных учреждениях по решению органов местного самоуправления;
- в структуре органов опеки и попечительства при Правительстве Оренбургской области.
- Деятельность КДНиЗП осуществляется на основе:
- Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Федерального закона «Об органах опеки и попечительства»;
- Постановления Правительства РФ от № 1894;
- Закона Оренбургской области № 2993/689-IV-ОЗ «О защите прав ребёнка».
Цели и задачи комиссий
Основные цели
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и жестокого обращения с детьми;
- содействие социальной адаптации и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Основные задачи
- Организация взаимодействия органов местного самоуправления, образовательных и социальных учреждений, органов внутренних дел и общественных объединений.
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и жестокому обращению с детьми.
- Контроль за исполнением обязанностей родителей (законных представителей).
- Подготовка и реализация муниципальных программ профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Состав и порядок формирования комиссии
Комиссия формируется постановлением главы муниципального района (городского округа) сроком на 3 года.
Состав комиссии:
- Председатель, первый заместитель главы муниципального образования;
- Заместитель председателя — руководитель органа опеки и попечительства;
- Члены:
- представители органов внутренних дел;
- представители комиссии по делам несовершеннолетних органов МВД России;
- представители образовательных учреждений, социальных служб;
- представители органов ЗАГС, здравоохранения, культуры, спорта;
- представители общественных организаций, ТОС, религиозных объединений;
- психологи, юристы, педагоги-организаторы.
Функции комиссии
| Функция | Краткое описание |
|---|---|
| Профилактика | Разработка и реализация мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
| Информирование | Сбор, обработка и анализ информации о положении дел с детьми в муниципальном образовании. |
| Реагирование | Рассмотрение материалов о нарушениях прав ребёнка и принятие мотивированных решений. |
| Координация | Организация согласованных действий всех заинтересованных органов и организаций. |
| Контроль | Проверка исполнения принятых комиссией решений и рекомендаций. |
Порядок работы комиссии
Планирование
Комиссия утверждает годовой план мероприятий, включающий:
- рейды по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении;
- профилактические беседы и лекции в образовательных организациях;
- встречи с родителями, педагогами, работодателями;
- проведение мониторинга семей «группы риска».
Заседания
Заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Кворум — не менее 2/3 от установленного состава. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом.
Постановка на учёт
Комиссия вправе:
- Постановить на профилактический учёт несовершеннолетних, совершивших правонарушение или находящихся в социально опасном положении.
- Снять с учёта по истечении срока, указанного в индивидуальном плане социального сопровождения, но не ранее 6 месяцев.
Права и обязанности участников комиссии
Права членов комиссии:
- беспрепятственно посещать семью, образовательные и социальные учреждения;
- запрашивать документы и сведения, необходимые для рассмотрения материалов;
- приглашать специалистов и представителей общественности;
- обращаться в суд с иском о лишении родительских прав или ограничении родительских прав.
Обязанности членов комиссии:
- соблюдать конфиденциальность персональных данных детей и их семей;
- участвовать лично в заседаниях и мероприятиях комиссии;
- выполнять решения комиссии в установленные сроки.
Взаимодействие с органами и организациями
Комиссия взаимодействует:
- С органами опеки и попечительства — по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- С органами МВД — по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
- С образовательными организациями, по организации оздоровительных и профилактических мероприятий.
- С центрами социального обслуживания населения — по оказанию помощи семьям и детям.
Финансовое и материально-техническое обеспечение
Расходы на деятельность комиссии финансируются:
- из бюджетов муниципальных районов и городских округов;
- за счёт внебюджетных источников (гранты, пожертвования, спонсорская помощь).
Отчётность и контроль
- Комиссия ежеквартально предоставляет в орган опеки и попечительства отчёт о проделанной работе.
- Ежегодно не позднее 15 февраля комиссия направляет в министерство образования и науки Оренбургской области и в региональную комиссию по делам несовершеннолетних сводный отчёт.
Эффективное функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является ключевым условием создания безопасной и благоприятной среды для развития каждого ребёнка на территории Оренбургской области.
Только при тесном взаимодействии органов государственной власти, местного самоуправления, общественности и гражданского общества возможно предотвращение социального сиротства, профилактика детской преступности и всестороннее обеспечение прав ребёнка.