Дата актуализации: 23 апреля 2026 года
- раннее выявление детей, находящихся в социально-опасном положении;
- устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям;
- формирование у несовершеннолетних навыков законопослушного поведения и здорового образа жизни.
Нормативно-правовая база
Деятельность регулируется Федеральным законом № 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также последними изменениями, вступившими в силу 24 апреля 2020 года. Закон определяет:
- основные понятия (безнадзорность, беспризорность, антиобщественные действия);
- задачи и принципы профилактической работы;
- перечень органов и учреждений системы профилактики (Департамент социальной политики, комиссии по делам несовершеннолетних, образовательные организации, полиция, здравоохранение и др.);
- порядок взаимодействия субъектов и ведение единой государственной информационной системы «Профилактика».
Новые механизмы 2025–2026 годов
В 2025 г. введён институт наставничества: волонтёры и специалисты, внесённые в реестр Минпросвещения, получают статус наставников, что позволяет им официально сопровождать подростков из «группы риска».
Цели и задачи городской программы
Цель
Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики, снижение роста противоправных действий и сокращение фактов безнадзорности.
Основные задачи
- Защита жизни и здоровья детей;
- Профилактика безнадзорности несовершеннолетних;
- Пропаганда здорового образа жизни и культурно-семейных ценностей;
- Оказание учащимся помощи в решении социально-психологических проблем;
- Координация действий всех заинтересованных служб на муниципальном уровне.
Структура реализации
Участники
| Субъект | Функции |
|---|---|
| Департамент по социальной политике мэрии | Разработка и мониторинг муниципальных программ, распределение грантов |
| Образовательные организации (школы, колледжи) | Школьные советы профилактики, классные часы, внеурочная деятельность |
| Комиссии по делам несовершеннолетних | Освидетельствование, постановка на учёт, индивидуальные планы сопровождения |
| Органы полиции | Профилактические рейды, участие в акции «Подросток», разъяснительные беседы |
| Медицинские учреждения (ДГБ № 15 и др.) | Медико-психологическое сопровождение, вакцинация, профилактика вредных привычек |
| Волонтёрские и НКО | Наставничество, трудовые и спортивные объединения, культурные проекты |
Ключевые направления мероприятий
- Ранняя диагностика и выявление.
Регулярные анкетирования родителей и детей, анализ посещаемости, мониторинг соцсетей (в рамках закона). - Индивидуальное сопровождение.
Разработка персональных планов сопровождения (ППС) на 6–12 месяцев совместно с психологом, социальным педагогом и наставником. - Групповые тренинги и кружки.
- «Юный правозащитник» – правовой кружок;
- «Семья – это ценность» – тренинги для родителей;
- Спортивные секции (футбол, волейбол, единоборства).
- Межведомственные рейды.
Совместные патрули полиции и социальных служб по местам скопления подростков (подземные переходы, торговые центры, парки). - Информационно-просветительская кампания.
Билборды, ролики в транспорте, онлайн-лектории, Telegram-канал «Профилактика 24/7».
План мероприятий на 2026–2027 учебный год
| Период | Мероприятие | Ответственный |
|---|---|---|
| Сентябрь 2026 | Городской социологический опрос «Оценка уровня безнадзорности» | Департамент соцполитики + ВШЭ |
| Октябрь 2026 | Акция «Тёплое окно» – день открытых дверей в кризисных центрах | КЦ «Семья» |
| Ноябрь 2026 – Март 2027 | Курс «Школа наставников» (72 часа) | Минпросвещения, НКО «Волонтёр» |
| Декабрь 2026 | Новогородний лагерь «Право и добро» (10-дневный выездной форум) | Образовательный центр «Смена» |
| Январь – Май 2027 | Квартальные рейды «Безопасный двор» | УВД + социальные службы районов |
| Круглый год | Консультации «Телефон доверия 8-800-2000-122» (анонимно, 24/7) | Министерство просвещения РФ |
Цифровые технологии: ГИС «Профилактика»
С 2025 г. действует единая Государственная информационная система «Профилактика», в которую загружаются:
- данные о подростках, состоящих на профилактическом учёте;
- сводки о посещаемости, успеваемости, правонарушениях;
- информация о семьях, находящихся в социально опасном положении.
Оператором системы является Минпросвещения России; доступ предоставляется строго ограниченному кругу специалистов с соблюдением требований 152-ФЗ о персональных данных.
Финансирование и контроль
Источники финансирования:
- муниципальный бюджет (субсидии на реализацию госзадания);
- региональные и федеральные целевые программы;
- гранты фондов «Наше будущее», «Потанин», «Содействие»;
- частно-государственное партнёрство (CSR-проекты крупных компаний).
Контроль качества осуществляется через:
- ежеквартальные отчёты образовательных организаций;
- проверки прокуратуры и Счётной палаты;
- общественный мониторинг (советы родителей, школьные парламенты).
Ожидаемые результаты
По итогам 2026–2027 гг. прогнозируется:
- -15 % случаев безнадзорности в сравнении с 2024 г.;
- -10 % подростковой преступности;
- увеличение охвата внеурочной активностью до 75 % учащихся;
- рост числа наставников-волонтёров до 1 000 человек в городе.
Как подключиться к программе
Родители, педагоги и волонтёры могут подать заявку:
- через портал gosuslugi.ru в разделе «Социальное обслуживание»;
- напрямую в отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 12;
- по телефону «Телефона доверия» 8-800-2000-122.
Городская программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — это живой, постоянно обновляющийся механизм, в котором ключевую роль играют системность, межведомственное взаимодействие и внимание к каждому ребёнку. Только совместными усилиями государства, семьи, образовательных учреждений и гражданского общества можно обеспечить безопасное и гармоничное будущее для подрастающего поколения.
© Материалы подготовлены на основе официальных источников: Федеральный закон № 120-ФЗ, приказы Минпросвещения, отчёты муниципальных органов.