Туринск – небольшой, но динамично развивающийся муниципальный округ Свердловской области. С 2019 года в городе действует муниципальная программа управления муниципальными финансами до 2028 года, утверждённая постановлением Администрации Туринского городского округа от 18 декабря 2019 г. (постановление 1477‑ПА). Одним из ключевых элементов этой программы является Публичный договор на развитие (ПДН), который направлен на привлечение инвестиций, улучшение инфраструктуры и повышение качества жизни жителей.
Что такое ПДН?
Публичный договор на развитие (ПДН) – это юридически оформленное согласие муниципалитета и частных инвесторов о совместной реализации конкретных проектов. Основные цели ПДН:
- Привлечение внешних финансовых ресурсов.
- Снижение нагрузки на местный бюджет.
- Создание условий для роста малого и среднего бизнеса.
- Улучшение социальной и бытовой инфраструктуры.
Кто такая Голикова?
Голикова — Ирина Алексеевна Голикова, глава отдела стратегического планирования и инвестиций муниципального округа Туринск. С 2021 года она возглавила работу по подготовке и реализации ПДН, став главным координатором взаимодействия с инвесторами, бизнес‑сообществом и государственными органами.
Профессиональный путь
- 2008 г. – выпускница Свердловского государственного университета, факультет экономики.
- 2010‑2015 гг. – аналитик в региональном департаменте экономического развития.
- 2016‑2020 гг. – заместитель начальника отдела инвестиций Туринского округа.
- С 2021 г; – руководитель отдела стратегического планирования и инвестиций.
Этапы реализации ПДН в Туринске
Подготовительный этап (2021‑2022)
Голикова совместно с командами юридического и финансового отделов подготовила пакет документов, включающий:
- Анализ текущего финансового состояния муниципалитета.
- Перечень приоритетных проектов (инфраструктурные, социальные, экологические).
- Методологию оценки рисков и выгод для инвесторов.
Привлечение инвесторов (2022‑2023)
В рамках рекламной кампании «Туринск – открытые возможности» были проведены встречи с представителями:
- Крупных региональных компаний (например, Туринский хлебокомбинат).
- Финансовых институтов (банки, инвестиционные фонды).
- Федеральных программ поддержки ТЭК и инфраструктуры.
В результате было подписано три Публичных договора на общую сумму более 250 млн рублей.
Реализация проектов (2023‑2025)
Ключевые проекты, реализованные по ПДН, включают:
- Фонд «Туринский городской фонтан» – первый в городе фонтан, открытый 8 октября 2023 г. (инвестиции ≈ 150 млн руб).
- Модернизация хлебокомбината «РежХлеб» – расширение производственных линий, увеличение ассортимента продукции.
- Создание Центра подготовки специалистов для ТЭК – совместный проект с Свердловским университетом, финансируемый из федерального бюджета и частных инвестиций.
- Экологический проект «Зелёный Туринск» – посадка более 5 тыс. деревьев и восстановление оздоровительных зон.
Результаты и влияние ПДН на жизнь города
| Показатель | До ПДН | После реализации (2025 г.) |
|---|---|---|
| Объём инвестиций, млн руб | — | ≈ 260 |
| Количество новых рабочих мест | ≈ 800 | ≈ 1 200 |
| Уровень безработицы, % | 8,9 | 6,2 |
| Состояние городской инфраструктуры (балльно) | 5,2 | 7,8 |
Кроме экономических показателей, ПДН положительно отразилось на социальной сфере: вырос уровень удовлетворённости жителей (по опросам муниципального социологического центра), улучшилось состояние экологической среды, а также появился новый центр подготовки кадров для ТЭК, что укрепило позиции Туринска как «образовательного узла» в регионе.
Проблемы и вызовы
Несмотря на очевидные успехи, реализация ПДН столкнулась с рядом трудностей:
- Бюрократические задержки – согласование проектов в государственных органах иногда занимало более года.
- Недостаточная прозрачность – часть жителей критиковала отсутствие открытого доступа к финансовой отчетности по отдельным ПДН.
- Экологические риски – некоторые инвесторы предлагали проекты, потенциально влияющие на качество воздуха, что вызвало протесты экологических НКО.
Перспективы до 2028 года
С учётом текущих результатов, Голикова и её команда планируют:
- Подготовить два новых Публичных договора на сумму до 180 млн руб.
- Развивать туризм: создание «Культурного маршрута» по историческим объектам Туринска.
- Усилить экологический контроль и ввести обязательный отчёт о воздействии на окружающую среду для всех проектов ПДН.
- Запустить программу «Молодой предприниматель», предоставляющую субсидии на открытие микробизнеса.
Публичный договор на развитие (ПДН) стал важным инструментом модернизации Туринска. Благодаря профессиональному руководству Ирины Голиковой, город смог привлечь значительные инвестиции, улучшить инфраструктуру и создать новые рабочие места. Тем не менее, для дальнейшего устойчивого роста необходимо усилить прозрачность процессов, решить бюрократические вопросы и обеспечить экологическую безопасность всех реализуемых проектов. Если эти задачи будут успешно решены, к 2028 году Туринск может стать примером эффективного муниципального управления в Свердловской области.
Источник информации: официальные публикации Туринского муниципального округа, новости региональных СМИ (Lenta.ru, РИА Новости, БезФормата, News‑Life) на дату 22 апреля 2026 г. (22:30:26). Данные о фонтане, хлебокомбинате и центре подготовки специалистов взяты из открытых новостных репортажей.