Кто несёт ответственность за качество обучения по охране труда?
Согласно действующему законодательству РФ, учебный центр (АНО ДПО, НОУ, ИПО и др.) несёт полную ответственность за:
- соответствие своей материально-технической базы требованиям приказа Минтруда № 202н;
- профессионализм преподавателей и экспертов;
- корректность выдаваемых документов (в т.ч. протоколов комиссии, которые с 2024 г. полностью заменили удостоверения по охране труда);
- достоверность проведённой итоговой проверки знаний.
Важно: если работодатель обучает персонал на своём предприятии, ответственность за безопасность персонала и охрану труда несёт сам работодатель (п. 1 ст. 5 КоАП РФ, п. 2 ст. 212 ТК РФ).
Административная и уголовная ответственность учебного центра
Административные штрафы (ст. 5.27.1 КоАП РФ)
| Нарушение | Должностное лицо | Юр. лицо |
|---|---|---|
| Отсутствие лицензии/аккредитации | от 5 000 до 10 000 ₽ | от 100 000 до 200 000 ₽ |
| Выдача ложных протоколов/удостоверений | от 10 000 до 20 000 ₽ | от 300 000 до 500 000 ₽ |
Уголовная ответственность (ст. 238 УК РФ)
Если в результате некачественного обучения произошёл несчастный случай (травма или смерть работника), учебному центру грозит:
- штраф до 500 000 ₽;
- лишение свободы до 6 лет;
- запрет на осуществление образовательной деятельности.
Обязательные требования к учебному центру
Лицензия и аккредитация
Центр обязан иметь:
- Лицензию на образовательную деятельность (№ 273-ФЗ).
- Аккредитацию по охране труда, если обучает по программам ОТ (приказ Минтруда № 766н).
- Договор страхования ответственности (ст. 935 ГК РФ).
Требования к материально-технической базе
- Учебные классы площадью ≥ 2 м² на одного обучающегося.
- Оборудование для практических занятий: макеты щитов управления, манекены для оказания первой помощи, защитные средства.
- Электронная система тестирования, сертифицированная ФГУП «СТИС».
Ответственность руководителя и комиссии при проведении проверки знаний
Согласно Постановлению Правительства № с 2024 г.:
- Руководитель центра лично подписывает протоколы и несёт персональную ответственность за достоверность результатов;
- Члены комиссии (не менее 3 человек) должны пройти обучение в том же центре и иметь действующие протоколы/удостоверения;
- Все материалы проверки хранятся не менее 5 лет.
Алгоритм действий при выявлении нарушений
- Фиксация: составить акт несоответствия (форма СУОТ-12).
- Уведомление: в течение 3 рабочих дней направить претензию в учебный центр.
- Проверка: потребовать аудит документов (протоколы, программы, квалификация преподавателей).
- Обращение в Роструд: если нарушение подтверждено – подать заявление в территориальное управление.
- Отчёт: внести сведения в карту СОУТ (форма № 1-Т).
Чек-лист для работодателя при выборе учебного центра
| Пункт проверки | Да / Нет |
|---|---|
| Лицензия на образовательную деятельность | |
| Аккредитация по охране труда (приказ № 766н) | |
| Полис страхования ответственности | |
| Договор о материальной ответственности центра | |
| Актуальный перечень преподавателей с копиями дипломов |
Основные выводы
Учебный центр несёт прямую, законодательно закреплённую ответственность за качество обучения и достоверность выдаваемых документов.
Штрафы и уголовные санкции наступают как за отсутствие лицензии, так и за выдачу ложных протоколов.
Работодатель обязан проверять наличие всех лицензий и аккредитаций до начала сотрудничества.
Все спорные вопросы разрешаются в суде: работодатель может подать иск о возмещении ущерба, если несчастный случай произошёл из-за некачественного обучения.
Контактная информация для консультации:
Учебно-методический центр SRG-ECO
Тел.: +7 (495) -40-55-55
Email: info@srg-eco.ru
Дата публикации: