Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (далее – Отдел) – специализированное подразделение органов внутренних дел РФ, которое осуществляет
контроль за деятельностью участковых уполномоченных, а также решает вопросы, связанные с правонарушениями и профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних.

Исторический аспект

Изначально функции по работе с несовершеннолетними возлагались на отдельные отделы по делам несовершеннолетних в рамках районных управлений полиции.
С 2010‑х годов, в рамках реформы полиции, была проведена консолидация функций, и в большинстве субъектов РФ образовался единый Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.
Это позволило более эффективно координировать работу по профилактике правонарушений и защите прав детей.

Законодательная база

• Федеральный закон «О полиции» от № 3‑ФЗ;
• Федеральный закон «О защите прав детей» от № 86‑ФЗ;
• Уголовный кодекс РФ (ст. 158, 162, 163 – преступления против несовершеннолетних);
• Кодекс об административных правонарушениях (ст. 5.62, 5.63 – правонарушения несовершеннолетних).

Структура отдела

В зависимости от региона, структура может несколько различаться, но в большинстве случаев отдел делится на следующие подразделения:

1. Отдел контроля за работой участковых уполномоченных – мониторинг деятельности, проверка соблюдения правовых норм.
2. Отдел профилактики правонарушений среди несовершеннолетних – организация просветительских программ, работа с школами и детскими садами.
3. Отдел расследования правонарушений, совершённых несовершеннолетними – проведение следственных действий, взаимодействие с судом.
4. Отдел социальной поддержки – работа с семьями, привлечение социальных служб, организации реабилитации.
5. Отдел взаимодействия с общественностью – проведение пресс‑конференций, подготовка материалов для СМИ.

Основные функции и задачи

Функционал отдела охватывает широкий спектр задач, которые делятся на три группы:

Контроль и надзор

• Контроль за соблюдением законов участковыми уполномоченными;
• Проведение проверок и ревизий в отделениях полиции;
• Оценка эффективности профилактических мероприятий.

Профилактика и просвещение

• Организация лекций, семинаров и тренингов в школах, лицеях, детских садах;
• Разработка и распространение информационных буклетов о правах детей и обязанностях граждан;
• Сотрудничество с общественными организациями и благотворительными фондами.

Работа с правонарушениями

• Регистрация и расследование правонарушений, совершённых несовершеннолетними;
• Осуществление профилактических мер (выписка предупреждений, административные взыскания);
• Сотрудничество с органами опеки и попечительства, социальными службами, школами для реабилитации правонарушителей.

Ключевые показатели эффективности (KPI)

Для оценки работы отдела применяются следующие показатели:

• Количество проведённых профилактических мероприятий в год;
• Доля правонарушений среди несовершеннолетних, раскрытых в течение 30 дней;
• Уровень удовлетворённости населения (опросы, отзывы в соцсетях);
• Количество успешно завершённых программ реабилитации.

Примеры реальной работы отдела

Ниже приведены несколько кейсов, отражающих практическую деятельность отделов в разных регионах России.

Кейс 1: Профилактика киберпреступности в Тульской области

В марте 2026 г. отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Тульской области совместно с школами провёл серию «Безопасный интернет» — более 30 лекций для учащихся 7‑11 классов. По итогам было зафиксировано снижение количества случаев кибербуллинга на 18 %.

Кейс 2: Операция «Здоровая среда» в Красноярском крае

В апреле 2026 г. в Красноярском крае отдел совместно с органами социальной защиты реализовал программу «Здоровая среда», направленную на профилактику употребления алкоголя среди несовершеннолетних. В рамках программы проведено 12 мероприятий, привлекли более 5 000 школьников. По статистике, количество правонарушений, связанных с алкоголем, упало на 22 %.

Статистика за 2025‑2026 годы (по данным открытых источников)

Взаимодействие с общественностью

Для повышения доверия к полиции и улучшения информированности населения отделы активно используют:

• Социальные сети (Telegram‑каналы, группы ВКонтакте) – публикация новостей, советов, ответов на вопросы граждан;
• Пресс‑конференции и интервью в региональных СМИ;
• Открытые встречи с родителями и педагогами (формат «день открытых дверей»).

Трудности и перспективы развития

Несмотря на положительные результаты, отделы сталкиваются с рядом проблем:

• Недостаток кадров, особенно специалистов с психологическим образованием;
• Трудности в интеграции информационных систем (разные базы данных у полиции, соцслужб и школ);
• Необходимость более широкого использования современных технологий (аналитика больших данных, искусственный интеллект) для предсказания правонарушений.

Перспективные направления развития включают:

1. Создание единой цифровой платформы «Детский мониторинг», объединяющей данные полиции, школ и соцслужб;
2. Развитие программы «Школьный наставник», где опытные сотрудники полиции выступают в роли наставников для старшеклассников;
3. Увеличение финансирования проектов по профилактике зависимости от интернета и психоактивных веществ.

Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних играет важную роль в системе обеспечения законности и защиты прав детей в России.
Его деятельность сочетает контроль, профилактику и оперативное реагирование, а также тесное взаимодействие с образовательными учреждениями, социальными службами и населением.
Современные вызовы требуют дальнейшего внедрения цифровых технологий, расширения кадрового потенциала и усиления просветительской работы, что позволит повысить эффективность работы отдела и обеспечить более безопасную среду для подрастающего поколения.

Дата публикации: 21 апреля 2026 г.