Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.

Что такое комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это постоянно действующий координационный орган, созданный при органах местного самоуправления. Её цель — комплексное решение вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов детей, профилактикой безнадзорности, правонарушений и социально опасных явлений в детской среде.

Когда проводится заседание КДН: перечень оснований

Злоупотребление родителями психоактивными веществами

• Алкогольная зависимость одного или обоих родителей;
• Наркомания, в т.ч. употребление «лёгких» наркотиков;
• Токсикомания (вдыхание паров клеев, аэрозолей и т.д.).

Пример: Семья получает статус «социально опасной», если родители систематически злоупотребляют алкоголем, что подтверждено актами участкового, медицинскими заключениями или заявлениями соседей. В таком случае КДН может решить вопрос о временном изъятии ребёнка или ограничении родительских прав.

Употребление алкоголя самим несовершеннолетним

• Фиксация факта сотрудниками полиции, школьным психологом или медиками;
• Обязательный учёт в ГИС «Профилактика» (единая государственная информационная система учёта детей, нуждающихся в профилактических мерах).

Внедрение ГИС «Профилактика» позволяет всем заинтересованным ведомствам (образование, полиция, соцзащита, здравоохранение) оперативно обмениваться сведениями о рисках для конкретного ребёнка и выстраивать эффективный план помощи.

Безнадзорность и бродяжничество

• Систематическое пребывание ребёнка на улице в ночное время без взрослых;
• Отсутствие контроля за учёбой, питанием, медицинским обслуживанием;
• Жестокое обращение или эксплуатация труда несовершеннолетнего.

Совершение правонарушений или преступлений

В случае, если подросток попадает в поле зрения полиции (кража, драка, вандализм и т.д.), участковый обязан направить материалы в КДН не позднее трёх дней. Комиссия может принять решение о:

1. постановке на внутренний профилактический учёт;
2. обязательном посещении психолога или курса социальной реабилитации;
3. передаче материалов в комиссию по делам несовершеннолетних при прокуратуре (если речь идёт о преступлении малой или средней тяжести).

Отказ от обязательного обучения

Законодательство РФ обязывает родителей обеспечивать обучение детей до 18 лет. Ежеквартально школы передают в КДН списки подростков, имеющих прогулы более 20 часов подряд; на заседании выносится предупреждение родителям и выдаётся предписание об устранении нарушений.

Кто инициирует проведение комиссии?

Как проходит заседание КДН: алгоритм

1. Повестка дня формируется за 3 дня до заседания и вывешивается на официальном сайте муниципалитета.
2. Каждая семья получает уведомление по почте или через Госуслуги.
3. На заседании присутствуют:
   • председатель КДН (заместитель главы района);
   • инспектор ПДН;
   • представитель опеки, образования, здравоохранения;
   • психолог и, при необходимости, участковый.
4. Решение принимаеться открытым голосованием и оформляется протоколом; копия выдаётся родителям или законным представителям.
5. Срок исполнения предписаний — от 1-го до 6-ти месяцев. Контроль осуществляется участковым и социальным педагогом.

Нововведения 2025–2026 годов

С 1 января 2025 г. вступил в силу Федеральный закон № 539-ФЗ, расширивший полномочия КДН:

• интеграция с Единой государственной информационной системой профилактики (ГИС «Профилактика»);
• возможность оперативного обмена сведениями между региональными органами опеки и МВД;
• введение электронного вызова родителей на заседание через мобильное приложение «Моё детство»;
• возможность удалённого участия в заседании по видеосвязи (особенно актуально для малонаселённых районов).

Что грозит родителям при уклонении от исполнения предписаний КДН?

1. Административный штраф от 500 до 3 000 рублей (ст. 5.35 КоАП РФ).
2. Обязательные работы до 50 часов.
3. Ограничение родительских прав (в судебном порядке).
4. Передача ребёнка в приёмную семью при наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью.

Как подготовиться к заседанию КДН: советы родителям

• Соберите все документы: паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, справки из школы и поликлиники.
• Если есть доказательства положительной динамики (курсы родительской компетентности, справка о работе, отзывы классного руководителя) — возьмите их с собой.
• Не нарушайте срок явки: неявка без уважительной причины рассматривается как уклонение и влечёт штраф.
• При необходимости пригласите адвоката; его участие допускается на любом этапе.

Комиссия по делам несовершеннолетних, не «кара», а механизм раннего вмешательства и помощи. Главное, своевременно реагировать на сигналы, активно сотрудничать с органами опеки и использовать ресурсы государственной системы профилактики. Тогда ребёнок получит шанс остаться в семье, а семья, возможность получить поддержку и стать безопасной для своих детей.

Источники: