Органы опеки и попечительства (ООиП) при отделе образования — это структурное подразделение органов местного самоуправления, наделённое полномочиями по защите прав и интересов несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках системы образования данный орган обеспечивает контроль за условиями жизни, воспитания и обучения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также координирует деятельность образовательных учреждений по вопросам опеки и попечительства.

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» — регулирует основы деятельности органов опеки и попечительства.
• Гражданский кодекс РФ, статья 34, определяет статус и полномочия ООиП.
• Федеральный закон от № 120-ФЗ — посвящён защите прав ребёнка.
• Постановление Правительства РФ от № 858 — утверждает Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в т.ч. контрольные функции в отношении ООиП.

Место органов опеки при отделе образования

Органы опеки и попечительства могут быть:

• структурным подразделением отдела образования муниципального округа;
• встроенной службой в управлении социальной защиты населения;
• обособленным отделом опеки и попечительства при администрации города/района.

Независимо от организационной формы, сотрудники ООиП взаимодействуют с образовательными учреждениями, школами, детскими садами, колледжами и техникумами, чтобы обеспечить:

• контроль за условиями содержания и воспитания детей;
• своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей;
• подготовку и сопровождение граждан, изъявивших желание стать опекунами или приёмными родителями.

Основные функции

Учет и выявление

• Ведение реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Мониторинг семей, находящихся в социально опасном положении.
• Анализ обращений граждан и образовательных учреждений.

Контроль и надзор

• Проверка жилищно-бытовых условий приёмных и опекунских семей.
• Оценка условий проживания и обучения ребёнка в образовательной организации.
• Регулярные посещения с целью контроля за соблюдением прав ребёнка.

Подготовка и сопровождение кандидатов

• Организация обучения для будущих опекунов, усыновителей, приёмных родителей;
• Психолого-педагогическое обследование кандидатов;
• Выдача заключения о возможности быть опекуном (усыновителем).

Подбор семей и устройство детей

• Подбор подходящей семьи под конкретного ребёнка с учётом его возраста, здоровья, интересов.

• Согласование передачи ребёнка в семью, оформление документов.
• Сопровождение после устройства: консультирование, помощь в адаптации.

Процедура взаимодействия с образовательными учреждениями

1. Образовательная организация фиксирует признаки социального неблагополучия или факт смерти/лишения родительских прав.
2. Направляется уведомление в орган опеки и попечительства при отделе образования.
3. Сотрудник ООиП проводит обследование условий жизни ребёнка.
4. При необходимости ребёнок временно изымается из семьи и направляется в организацию для детей-сирот или к приёмной семье.
5. Образовательное учреждение продолжает оказывать психолого-педагогическую поддержку и информировать ООиП о динамике развития ребёнка.

Электронные сервисы и цифровизация

На 2026 год большинство муниципалитетов перевели основные процессы в цифровой формат:

• Госуслуги РФ, подача заявлений на усыновление/опеку онлайн;
• Единая информационная система «Дети-РФ» — федеральный банк данных о детях-сиротах;
• Электронные согласования с образовательными учреждениями через муниципальные порталы.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос:

Может ли школа сама решить, что ребёнок должен быть передан под опеку?

Ответ:

Нет. Школа лишь информирует орган опеки и попечительства. Решение принимает комиссия ООиП на основании обследования.

Обязательно ли сотрудничать с отделом образования, если ребёнок уже передан в семью?

Да. Отдел образования продолжает контролировать учебный процесс и психологическое состояние ребёнка, а также может оказывать методическую поддержку приёмным родителям.

Новые вызовы и перспективы

В 2025–2026 гг. в ряде регионов (например, в Республике Адыгея) обсуждается передача функций опеки от органов социальной защиты к Министерству образования и науки. Цель — усилить взаимодействие между школой и семьёй, повысить качество сопровождения детей, оставшихся без родительского попечения.

Независимо от административных преобразований, главная задача ООиП при отделе образования остаётся неизменной: гарантировать каждому ребёнку безопасность, заботу и доступ к качественному образованию.