Вопрос об исключении (отчислении) учащегося‑подростка из образовательного учреждения регулируется рядом нормативных актов: Федеральным законом № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом № 185‑ФЗ «Об образовании», а также подзаконными актами (приказами министерств, локальными нормативными актами школ). Одним из ключевых элементов этой системы является орган, рассматривающий представление об исключении несовершеннолетнего. Ниже подробно описаны его статус, полномочия, порядок работы и взаимодействие с другими субъектами (родителями, школой, органами опеки).

Нормативно‑правовая база

• Федеральный закон от № 273‑ФЗ (в редакции от 2025 г.) – определяет общие принципы прекращения образовательных отношений.
• Статья 61 того же закона – перечисляет основания прекращения отношений по инициативе ученика, его родителей или образовательной организации.
• Статья 44 ФЗ «Об образовании» – фиксирует права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
• Федеральный закон № 185‑ФЗ от – регулирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
• Локальные нормативные акты школ (положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений).

Ключевые понятия

Исключение (отчисление) – досрочное прекращение образовательных отношений, инициированное школой, родителями или самим несовершеннолетним (при наличии согласия органов опеки).

Представление об исключении – официальное обращение (заявление) в компетентный орган, в котором указаны причины и доказательная база, подтверждающая необходимость прекращения отношений.

Какой орган рассматривает представление?

Согласно ФЗ «Об образовании» и ФЗ «Об образовании в РФ», за рассмотрение заявлений об исключении несовершеннолетних из образовательных организаций отвечает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). В ряде регионов функции комиссии может выполнять орган управления образованием (департамент образования) совместно с органом опеки и попечительства.

Состав комиссии

• Представитель органа управления образованием (директор департамента, заместитель).
• Представитель органа опеки и попечительства.
• Психолог/педагог с опытом работы с подростками.
• Юрист (по необходимости).
• При наличии особых обстоятельств – представитель органов здравоохранения или правоохранительных органов.

Юрисдикция комиссии

Комиссия рассматривает представления, поданные:

1. Школой (директором) – в случае нарушения дисциплины, систематических правонарушений, небезопасного поведения.
2. Родителями (законными представителями) – при желании перевести ребёна в другую школу, когда образовательный процесс в текущем учреждении невозможен.
3. Самим учащимся (при достижении возраста 14‑15 лет) – в случае, если законный представитель дал согласие и органы опеки не возражают.

Порядок подачи и рассмотрения представления

Как подать заявление

Заявление должно быть оформлено в письменной форме и включать:

• Полные данные учащегося (ФИО, дата рождения, класс, учебный журнал).
• Данные заявителя (школа, родители, опекун).
• Конкретные причины исключения (с указанием статей нормативных актов).
• Список приложений: копии протоколов дисциплинарных взысканий, медицинские справки, заключения психолога, копии уведомлений в органы опеки и т.д.
• Подпись заявителя и дата.

Документ направляется в комиссию по делам несовершеннолетних в течение 5 рабочих дней после принятия решения директором школы о необходимости исключения.

Сроки рассмотрения

Возможные решения комиссии

• Утверждение исключения – оформление приказа об отчислении, направление копии в органы опеки, в местный орган управления образованием и в Федеральный центр учета образовательных данных.
• Отказ в исключении – указание причин отказа, рекомендаций по коррекционной работе, возможные альтернативы (перевод в другую группу, дополнительное педагогическое сопровождение).
• Назначение дополнительной экспертизы – привлечение психиатра, социального работника и т.д. для уточнения обстоятельств.

Права и обязанности сторон в процессе рассмотрения

Права учащегося и его законных представителей

• Получать полную информацию о причинах и основании заявления.
• Присутствовать на заседании комиссии (или представлять интересы через доверенное лицо).
• Предоставлять доказательства, свидетельские показания, медицинские заключения.
• Обжаловать решение комиссии в суде в течение 10 дней с момента получения решения.

Права образовательной организации

• Представлять доказательственную базу (протоколы дисциплинарных взысканий, акты о нарушении правил внутреннего распорядка).
• Инициировать процесс исключения в случае систематических правонарушений, если ранее были проведены все предусмотренные законом профилактические меры.
• Получать копию решения комиссии и обязаться выполнить его в установленные сроки.

Обязанности органов опеки и попечительства

• Контролировать соблюдение интересов несовершеннолетнего.
• При необходимости предлагать альтернативные варианты (перевод, коррекционная помощь).
• Участвовать в заседании комиссии и вносить свои рекомендации.

Практические рекомендации для родителей

1. Своевременно собирайте документы. Протоколы, справки, заключения психолога – они станут основой при обращении в комиссию.
2. Обратитесь к школьному психологу. Часто психолог может предложить план коррекции поведения, который уменьшит риск исключения.
3. Проверьте локальные нормативные акты школы. В них часто прописаны дополнительные процедуры (например, обязательный медиатор).
4. Не игнорируйте уведомления школы. При получении приказа об отчислении у вас есть 5 дней на подачу возражений.
5. Консультируйтесь с юристом. Если вы планируете обжаловать решение, понадобится правильно оформленная жалоба в суд.

Примеры типовых документов

Образец заявления от школы

В Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
от директора средней профессиональной школы № 12
г. Москва

Заявление
о представлении к рассмотрению вопроса об исключении
учащегося: Иванова А.А., 15 лет, 9 «Б» класс
Основания:
Систематическое нарушение правил внутреннего распорядка (протокол № 45/2026 от , № 46/2026 от );

Участие в групповых актах хулиганства (акт № 12/2026 от );
Отказ от выполнения учебных заданий более 30% учебного времени (журнал успеваемости).

Приложения:
- Копии протоколов дисциплинарных взысканий (3 шт.);
- Копия уведомления родителей от .

Подпись директора: ___________________

Образец решения комиссии

Решение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
от № 7/2026

По результатам рассмотрения заявления об исключении ученика Ивановой А.А. из средней профессиональной школы №12, комиссия пришла к выводу:
Причины, указанные в заявлении, подтверждены документально.
Рекомендации психолога свидетельствуют о необходимости смены образовательной среды.

ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ:
- Утвердить исключение учащегося Ивановой А.А. из школы с .
- Оповестить органы опеки, Управление образования г. Москвы и Федеральный центр учета образовательных данных.
- Предоставить ученику и его законным представителям право обжалования в суд в течение 10 дней.

Подписи:
Председатель комиссии: ___________________
Член комиссии (образование): ___________________
Член комиссии (опека): ___________________

Что происходит после исключения?

• Ученик переводится в реестр отчисленных, информация передаётся в Федеральный центр учета образовательных данных.
• Орган опеки обязан обеспечить поиск альтернативного места обучения (другая школа, профильный колледж, дистанционное обучение).
• Если исключение произошло по инициативе родителей, они могут самостоятельно заключить договор с любой образовательной организацией, предоставляющей платные услуги.
• В случае отказа в исключении – сохраняются текущие образовательные отношения, а школа обязана продолжать работу с учащимся согласно индивидуальному плану.

Орган, рассматривающий представление об исключении несовершеннолетнего из образовательной организации, – это комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (в совокупности с органом управления образованием и органом опеки). Ее задача – обеспечить баланс между правом школы поддерживать порядок и правом ребёнка на образование, а также защитить интересы семьи.

Понимание процедуры, своевременное оформление документов и активное участие всех сторон позволяют минимизировать риски необоснованного отчисления и находить оптимальные решения в интересах подростка.