К началу 2025 года в Псковской области‚ в т.ч. и в городе Гдов‚ сформировалась устойчивая практика сопровождения семей‚ оставшихся без основного кормильца в связи с частичной мобилизацией 2022–2024 годов. Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) стала ключевым координирующим органом‚ который объединил усилия органов опеки‚ социальной защиты‚ школ‚ волонтёров и бизнеса. Ниже, подробный обзор того‚ как именно КДН Гдова выстраивала работу‚ какие инструменты применяла и какие итоги показала на апрель 2026 года.
История вопроса и первые шаги
В октябре 2022 года на заседании градоначальника с руководителями соцслужб было принято решение:
- создать «пакет первого контакта» — список мер‚ которые должны быть предоставлены семье мобилизованного в течение 72 часов после поступления официального уведомления;
- делегировать КДН функцию «единого окна»‚ чтобы родителям не приходилось обивать пороги разных ведомств.
Первые три месяца КДН работала в режиме ежедневных выездов: специалисты посещали 47 семей‚ выявили риск групп, 18 детей-сирот и 9 семей‚ находившихся в «серой зоне» соцобслуживания (не состояли на учёте‚ низкий доход‚ неоформленные льготы).
Структура и механизмы КДН
2.1 Персонал и волонтёры
На начало 2026 года в КДН Гдова задействованы:
- 2 специалиста по социальной работе (0‚5 ставки каждый);
- 1 психолог-консультант (на грантовой основе Фонда «Дети России»);
- 5 штатных опекунских инспекторов;
- 12 волонтёров-наставников из числа студентов ПсковГУ (направление «Социальная педагогика»).
2.2 Процедура «три шага»
Каждая семья проходит через стандартизированный цикл:
- Шаг 1. Диагностика. В течение 3 рабочих дней после обращения специалист КДН проводит полный социальный анамнез: финансы‚ жильё‚ здоровье детей‚ уровень школьной успеваемости‚ наличие ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
- Шаг 2. План. На основе диагностики формируется индивидуальный план сопровождения (ПСС). Обязательные блоки: жильё/коммуналка‚ льготы/выплаты‚ психоэмоциональная поддержка‚ образование‚ досуг.
- Шаг 3. Мониторинг. Каждый ПСС закрепляется за «куратором-наставником» из числа волонтёров. Куратор ежемесячно заполняет онлайн-отчёт в региональной СДП (системе «Детство»)‚ где видны все изменения риск-уровня.
Практические кейсы
Кейс 1. Семья К. (3 несовершеннолетних‚ мать — инвалид 2-й группы)
После мобилизации отца семья осталась без средств к существованию: долг за ЖКХ превысил 83 000 руб. КДН:
- оформила единовременную выплату от Фонда «Солдатские семьи» (150 000 руб.);
- договорилась с «Россетями» о реструктуризации долга;
- подключила детей к программе «Школа будущего первоклассника» (выдача ноутбуков).
Кейс 2. Подросток А. (15 лет‚ отец — контрактник‚ пропал без вести)
Подросток демонстрировал агрессию‚ срывы в школе. Психолог КДН наладил терапевтический контакт‚ пригласил в группу «Круг доверия». Волонтёр-наставник помог оформить документы для получения статуса «дети погибших при исполнении воинского долга» и стипендию Президента РФ (10 000 руб./мес.).
Цифры и показатели на апрель 2026 года
| Показатель | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 (I кв.) |
|---|---|---|---|---|
| Кол-во семей на учёте КДН (мобилизованные) | 68 | 112 | 141 | 158 |
| Кол-во детей охвачено программами | 97 | 179 | 203 | 219 |
| Средний балл ЕГЭ в группе «поддержка КДН» | 63 | 72 | 78 | 81 |
| Снижение долгов ЖКХ‚ тыс. руб. | 1 230 | 2 410 | 3 055 | 3 550 |
Партнёрская сеть
Для устойчивости модели КДН создала «Партнёрский кластер Гдов»:
- Бизнес. 14 местных предприятий (от «Гдовского хлебозавода» до ИП «Север-Транс») подписали меморандум о стажировках и грантах для детей-сирот.
- Образование. Школы ввели предмет «Социальные навыки» для 5–7 классов по методичке КДН.
- Волонтёры. Создана карта «добровольца на 15 минут»: любой житель может через мессенджер записаться на конкретную помощь (ремонт‚ репетиторство‚ доставка продуктов).
Проблемы и вызовы 2025–2026 гг.
- Недостаток специалистов. Штат психологов по-прежнему 0‚5 ставки на весь район; волонтёры не могут заменить профессиональную терапию.
- Онлайн-школа vs офлайн. У 17 % детей снизилась успеваемость из-за перехода на дистанционку без должного контроля.
- Психологическое выгорание кураторов. Волонтёры фиксируют «синдром вторичной травматизации» (опрос 2025 г.) — необходима супервизия‚ финансируемая из регионального бюджета.
Планы до конца 2026 года
КДН Гдова утвердила дорожную карту «Гдов-Дети-2026»:
- Запуск «Школы наставников», курсы повышения квалификации для волонтёров совместно с ПсковГУ (сентябрь 2026);
- Мобильное приложение «Семья рядом» — чат-бот‚ где семья может оставить запрос‚ а волонтёр — подтвердить помощь;
- Формирование резервного фонда (7 млн руб.) на критические ситуации (смерть кормильца‚ пожары‚ ЧС).
Ключевые выводы
КДН Гдова доказала: эффективная работа с семьями мобилизованных возможна при условии:
- единого координатора (КДН);
- стандартизированных‚ но гибких процедур;
- системной поддержки волонтёров и бизнеса;
- цифрового учёта и открытости данных.
Опыт Гдова уже реплицируют в Печорском и Псковском районах. Главное — не останавливаться на достигнутом‚ ведь забота о детях — это инвестиция в будущее всей страны.