Важно: если вы столкнулись с трудностями в процессе усыновления или уже взяли ребенка в семью, но ваши права нарушаются, в Ростовской области (и по всей России) действуют специализированные органы, к которым можно обратиться за помощью. С 2024 года к ним добавились и новые структуры, созданные Минпросвещения РФ для защиты чести и достоинства педагогов, но в первую очередь для решения проблем усыновления следует обращаться в комиссии по защите прав ребенка и к детскому омбудсмену.

Кому именно обращаться?

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области

Ирина Черкасова подвела итоги за 2024 год: к ней поступило более 4 200 обращений, 23 % из них касались именно усыновления и сопровождения замещающих семей. Это значит, что практика обращений уже отлажена; специалисты умеют работать с такими делами.

• Адрес приёмной: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 54 (4 этаж).
• Телефон горячей линии: 8 (863) -40-40-62 – единая линия с 9:00 до 18:00.
• E-mail: deti@donland.ru
• Онлайн-формы: форма обратной связи на сайте deti-don.ru.

Региональная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП)

При муниципалитетах действуют комиссии КДНиЗП: они рассматривают жалобы, если усыновление сопровождается, например, безосновательным отказом органов опеки выдать заключение или затягиванием процедуры передачи ребенка в семью.

1. Записаться на приём в районную КДНиЗП можно через «Госуслуги» → «Социальное обслуживание и поддержка» → «Комиссия по делам несовершеннолетних».
2. Подготовить пакет документов (см. ниже).
3. Получить письменное решение в течение 10 рабочих дней.

Федеральный уровень – Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

Мария Львова-Белова (в новостях 8 ноября 2024 года) напомнила, что каждый региональный омбудсмен обязан перенаправлять сложные случаи в её аппарат, если решение на местном уровне не удовлетворяет заявителя. Поэтому при системном нарушении прав ребенка или семьи-усыновителя можно сразу обратиться:

• Форма на сайте: дети.gov.ru → раздел «Приём обращений».
• Почта: 103132, Москва, Старопименовский пер., 18.
• Единый федеральный номер: 8 (800) -00-00-12 (круглосуточно).

Какие проблемы решает комиссия?

Наиболее частые ситуации, когда нужно обращаться именно в комиссию и к омбудсмену:

• Отказ органа опеки без мотивировки выдать заключение о возможности быть усыновителем.
• Излишне долгий срок рассмотрения документов (свыше 15 дней при полном комплекте).
• Нарушение права на получение достоверной информации о ребёнке (медкарты, история болезни, статус родителей).
• Угроза изъятия ребенка из семьи без решения суда.
• Дискриминация усыновителей по возрасту, материальному положению, национальности или состоянию здоровья.
• Психологическое давление со стороны педагогов или медиков, что может повлечь за собой нарушение «чести и достоинства» всей семьи (сюда теперь подключаются комиссии Минпросвещения).

Пошаговая инструкция обращения

Шаг 1. Соберите документы

1. Заявление в свободной форме: Ф.И.О., адрес, суть проблемы, ссылки на статьи Семейного кодекса РФ (СК РФ), которые, по вашему мнению, нарушены.
2. Копии документов: паспорт, заключение органа опеки (если есть), справка о доходах, медицинское заключение, договор о передаче ребенка на воспитание.
3. Дополнительные материалы: фото, переписка, аудиозаписи, акты обследования жилищных условий.

Шаг 2. Выберите канал подачи

• Личный приём в приёмной омбудсмена или КДНиЗП (запись онлайн).
• Электронная подача через «Госуслуги» или официальный сайт омбудсмена (отметка о регистрации приходит мгновенно).
• Почта России заказным письмом с уведомлением.

Шаг 3. Получение ответа

Срок рассмотрения заявления в комиссии КДНиЗП – 10 рабочих дней, уполномоченный по правам ребенка – 30 дней. Если требуется дополнительная проверка, срок продлевают ещё на 30 дней, но письменно уведомляют вас.

Как составить грамотное заявление – пример

Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области
от Ивановой Марии Сергеевны,
проживающей: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтова, 12, кв. 45,
тел. 8-9xx-xxx-xx-xx, e-mail: ivanova@mail.ru


ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении прав усыновителя и ребёнка


Я, Иванова Мария Сергеевна, 12 марта 2024 года подала в Управление опеки и попечительства Кировского района заявление о возможности усыновления ребёнка (девочка, 5 лет, № дела 147/24-У). Согласно ст. 127 СК РФ, заключение органа опеки должно быть выдано в течение 15 дней. На сегодняшний день (22 апреля 2026 года) решение не предоставлено, мотивированный отказ отсутствует, что нарушает мои права как потенциального усыновителя и права ребёнка на своевременное семейное устройство.


Прошу:
Провести проверку по факту затягивания сроков рассмотрения документов.
Обязать Управление опеки Кировского района выдать заключение либо мотивированный отказ в 3-дневный срок.
Принять меры прокурорского реагирования в случае выявленных нарушений.


Приложения:
Копия заявления в Управление опеки от ;
Квитанция о приёме документов;
Скриншоты переписки с сотрудниками опеки (WhatsApp);

Права и гарантии усыновителей

• Ст. 127 СК РФ: орган опеки выносит заключение в 15-дневный срок (может быть продлён до 1 месяца).
• Ст. 139 СК РФ: усыновитель имеет право на получение полной информации о ребенке и его родителях.
• ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка»: каждый ребёнок имеет право на защиту своих интересов представителем, в т.ч. омбудсменом.
• Постановление Правительства РФ № 719: устанавливает порядок проверки жилищных условий – только в присутствии заявителя и под расписку.

Контакты «горячих линий» и полезные сайты

1. Не откладывайте обращение. Чем раньше зафиксировано нарушение, тем выше шанс оперативно его устранить.
2. Фиксируйте всё письменно – сохраняйте квитанции, письма, скриншоты.
3. Используйте несколько каналов сразу: подайте заявление в КДНиЗП и параллельно – омбудсмену. Это ускорит процесс.
4. Не бойтесь жаловаться «высоко». Если региональный уровень «завис», обращайтесь к Марии Львовой-Беловой – федеральный аппарат берёт такие дела под особый контроль.

Помните: закон всегда на стороне ребёнка и честных усыновителей. Комиссии и омбудсмены существуют именно для того, чтобы ваши права защищать.