Индивидуальная профилактическая работа (далее, ИПР) с несовершеннолетними представляет собой комплекс административно-правовых, социально-педагогических и медицинских мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков. В центре внимания, объекты ИПР, то есть конкретные категории несовершеннолетних, семей и лиц, в отношении которых предусмотрено проведение индивидуальной профилактики.
Понятие «объект» в контексте ИПР
В административно-правовой науке под объектом ИПР понимается:
- несовершеннолетний, поведение которого создаёт угрозу совершения правонарушений;
- семья, находящаяся в социально опасном положении;
- родители (законные представители), не исполняющие обязанности по воспитанию и содержанию ребёнка.
Основные категории объектов
Несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения
К этой группе относятся подростки, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях (например, мелкое хищение, умышленное причинение вреда здоровью, распитие алкоголя в общественных местах). ИПР проводится в течение трёх месяцев со дня вынесения постановления (ст. 7 Федерального закона № 120-ФЗ).
Безнадзорные и беспризорные
- Безнадзорные, дети, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей.
- Беспризорные — дети, не имеющие места жительства и постоянного источника средств к существованию.
ИПР включает выявление таких несовершеннолетних, установление причин безнадзорности и оказание комплексной помощи (п. 1 Постановления Правительства РФ от № 1888).
Занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством
Эта категория подлежит обязательному профилактическому учёту в органах ПДН и КДН. План ИПР включает:
- социальное сопровождение;
- психологическую помощь;
- при необходимости — помещение в реабилитационный центр.
Систематически пропускающие занятия без уважительных причин
Объектами становятся учащиеся школ и колледжей, имеющие прогулы свыше 10 дней за четверть. ИПР реализуется в тесном взаимодействии:
- классного руководителя;
- социального педагога;
- инспектора ПДН;
- специалистов центра психолого-педагогической помощи.
Дети и подростки, находящиеся в учреждениях социальной реабилитации
Воспитанники социально-реабилитационных центров, специальных школ, интернатов автоматически подпадают под ИПР на весь период пребывания в учреждении. Основной акцент делается на коррекцию поведения и подготовку к самостоятельной жизни.
Дети, злоупотребляющие ПАВ
К этой группе относятся несовершеннолетние:
- употребляющие алкоголь, наркотики, психотропные или новые потенциально опасные вещества;
- находящиеся в кругу лиц, склонных к потреблению ПАВ.
В рамках ИПР проводятся:
- медицинское обследование;
- психотерапевтическое лечение;
- профилактические беседы с родителями.
Основания для постановки на ИПР
Согласно ст. 6 Федерального закона № 120-ФЗ, основаниями являются:
- постановление о совершении административного правонарушения;
- сообщения школы, медицинского учреждения, органа опеки о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей;
- акты проверок жилищных условий, подтверждающие социально опасное положение семьи;
- решение комиссии по делам несовершеннолетних о необходимости ИПР.
Сроки и этапы ИПР
| Этап | Срок | Содержание |
|---|---|---|
| Выявление объекта | 1-3 дня | оповещение заинтересованных служб, постановка на учёт |
| Диагностика | 5-7 дней | оценка семейной ситуации, рисков, потребностей |
| Планирование | до 10 дней | составление индивидуального плана ИПР |
| Реализация | 3-6 месяцев | осуществление мероприятий, мониторинг динамики |
| после 3-6 месяцев | оценка результатов, снятие или продление ИПР |
Взаимодействие субъектов ИПР
Эффективность работы зависит от координации следующих органов и специалистов:
- ПДН (полиция по делам несовершеннолетних): правовой контроль, постановка на учёт;
- КДН и ЗП (комиссии по делам несовершеннолетних): организационное руководство, утверждение планов;
- Организации образования: классные руководители, педагоги-психологи, социальные педагоги;
- Органы опеки: защита прав ребёнка, временное изъятие из семьи при крайней необходимости;
- Медицинские учреждения: наркологические, психиатрические службы;
- НКО и волонтёры: кружки, секции, школьные наставники.
Пример формы индивидуального плана ИПР
Ф.И.О. несовершеннолетнего: Иванов Пётр Сергеевич, 15 лет Основание: Постановление КДН № 45/2026 от Категория: систематические прогулы (12 дней за 3-й четверть) Цели: 1. Устранить причины прогулов. 2. Повысить мотивацию к обучению. 3. Восстановить дисциплину. Мероприятия: ⎼ Психолого-педагогическое консультирование — 1 раз в неделю (ответственная: Иванова Н.А.). ⏤ Посещение кружка «Радиотехника» — 2 раза в неделю (ответственная: Попова Л.В.). ⏤ Встречи с инспектором ПДН — 1 раз в месяц (ответственный: ст. лейтенант Кузнецов А.В.). ⎼ Родительские собрания — 1 раз в месяц (ответственная: классный руководитель). Срок реализации: — Показатели успешности: снижение прогулов до 0 дней, положительная динамика по поведению.
Проблемы и пути совершенствования
- Эпизодичность контактов. Решение — внедрение цифровых дневников ИПР, еженедельные онлайн-опросники.
- Недостаток специалистов. Решение — привлечение волонтёров, студентов-практикантов.
- Формальное отношение родителей. Решение — семейно-ориентированные тренинги, социальные контракты.
Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними — это не просто административная процедура, а система раннего вмешательства, направленная на сохранение прав и интересов ребёнка. Чёткое определение объектов ИПР, соблюдение сроков и межведомственное взаимодействие позволяют эффективно предотвращать правонарушения и формировать у подростков социально-ответственное поведение.
Примечание: вся информация актуальна на 22 апреля 2026 года и основана на действующем законодательстве РФ и методических рекомендациях профильных ведомств.