Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
В Забайкальском крае, как и во многих регионах РФ, детская безнадзорность и подростковая преступность остаются болевыми точками социальной политики. Согласно данным краевого управления МВД, в 2025 году 12 % всех выявленных правонарушений совершены лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Поэтому система профилактики строится на принципе «раннего вмешательства», когда основной упор делается не на наказание, а на устранение причин девиантного поведения.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних» (ред. 2024 г.)
- Закон Забайкальского края № 1-ЗЗК от «Региональная программа профилактики деструктивного поведения детей и подростков до 2030 года»
- Межведомственный приказ ГУ МВД, Минобрнауки, Минтруда ЗК № 18/04-2024 «О порядке обмена сведениями о жестоком обращении с детьми»
Цели и задачи
Основная цель — создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, которые позволяют им расти в безопасной среде и не допускают факторов риска.
3.1 Ключевые задачи
- Снизить уровень подростковой преступности на 25 % к 2030 году.
- Сократить количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 1,5 % от общей численности детского населения.
- Обеспечить 100 % охват профилактическими программами учащихся 5–11-х классов.
Стратегические подпрограммы
4.1 Подпрограмма 1. Первичная профилактика
Охват: дети до 14 лет, находящиеся в группе риска.
Методы: вакцинация социальных установок, тренинги «Школа безопасности», школьные клубы «Юный правовед».
4.2 Подпрограмма 2. Вторичная профилактика
Охват: подростки 14–18 лет, уже совершившие административные правонарушения или склонные к девиантному поведению.
Методы: раннее выявление, социальное сопровождение семьи, мобильные бригады «Шанс», курсы «Родительский патруль».
4.3 Подпрограмма 3. Третичная профилактика
Охват: несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом.
Методы: восстановительные программы, обязательные работы с элементами социальной терапии, участие в проектах «Работаем вместе» (производственная трудовая терапия).
Система координации и участники
| Участник | Функция | Контактный ресурс |
|---|---|---|
| Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) | Общее руководство, протоколирование мероприятий | kdn75.ru |
| Органы опеки и попечительства | Подбор замещающих семей, контроль условий жизни | — |
| Муниципальные образования | Финансирование местных программ, муниципальные гранты НКО | — |
| Школы и учреждения дополнительного образования | Профилактические кружки, тренинги, дежурство социальных педагогов | — |
ГИС «Профилактика»: цифровой двойник мероприятий
С 2026 года в крае запущена Государственная информационная система «Профилактика», куда оперативно поступают сведения:
- о фактах жестокого обращения с детьми (соцслужбы, полиция, медики);
- о нарушениях режима обучения (электронные журналы школ);
- о правонарушениях подростков (интеграция с ЕСИА МВД).
Система автоматически выстраивает «дорожную карту» помощи ребёнку и формирует отчётность для КДН.
По итогам 2025 года:
- число подростков, совершивших преступления, снизилось на 11 %;
- впервые в истории региона достигнут 0 % рост детской безнадзорности;
- в 2026–2027 гг. планируется расширить работу мобильных бригад на северные районы края.