Дата составления: 23 апреля 2026 г․

Правовая основа профилактической работы

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России регулируется Федеральным законом от 24 июня 1999 г․ № 120‑ФЗ «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»․ В соответствии с изменениями от 24 апреля 2020 г․ закон определяет:

• систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин безнадзорности;
• обязанность государственных органов обеспечивать бесплатное питание, комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь для несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики;
• порядок формирования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав․

Эти нормы являются базой для разработки региональных программ, в т․ч․ в Республике Коми․

Институциональная структура в Республике Коми

В рамках реализации 120‑ФЗ в Коми функционирует следующая сеть органов:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – координируют работу органов социальной защиты, образования и правоохранительных структур․
2. Управление социальной защиты населения Республики Коми – отвечает за распределение бюджетных средств на питание, одежду и реабилитацию․
3. Министерство образования – реализует профилактические программы в школах и детских садах․
4. Отделы по работе с молодежью в муниципальных образованиях – проводят локальные мероприятия и мониторинг․

Ключевые направления профилактических мер

Выявление детей, находящихся в социально опасном положении

Для раннего обнаружения риска безнадзорности в Коми применяются:

• регулярный мониторинг посещаемости школ и детских садов;
• анкетирование семей в рамках программы «Семья – опора»;
• сотрудничество с полицией и службой спасения при появлении пропусков в учете․

Индивидуальная профилактическая работа

Для каждого выявленного ребёнка разрабатывается индивидуальный план профилактической работы (ИПП), который может включать:

• психологическую поддержку и коррекционную работу;
• социально‑экономическую помощь (питание, одежда, пособия);
• внедрение наставников из числа старших школьников и волонтёров․

Групповые профилактические программы

В школе и в муниципальных центрах реализуются программы:

• «Здоровый образ жизни» – занятия спортом, здоровое питание, профилактика зависимостей;
• «Право и гражданская ответственность» – лекции по правам ребёнка и последствиям правонарушений;
• «Творчество и саморазвитие» – кружки, мастер‑классы, театральные студии․

Обеспечение базовых потребностей

Согласно статье 4 Федерального закона 120‑ФЗ, в учреждениях системы профилактики в Коми предусмотрено:

• бесплатное полноценное питание (3‑разовое);
• комплекты одежды и обуви, подбираемые по размеру и сезону;
• мягкий инвентарь (матрасы, одеяла, постельное бельё) для спальных помещений․

Специфические меры, реализуемые в Республике Коми

Региональная программа «Коми‑Безопасный ребёнок» (2022‑2025)

Программа направлена на снижение уровня безнадзорности на 30 % за три года․ Основные её элементы:

• Создание центров раннего вмешательства в каждом из 17 муниципальных образований – места, где ребёнок может получить психологическую и социальную поддержку без обращения в суд․
• Внедрение мобильных бригад (социальный работник + психолог + педагог) для выездных визитов в отдалённые районы․
• Развитие системы «школьный наставник» – старшеклассники, прошедшие специальное обучение, помогают младшим ученикам адаптироваться и избегать правонарушений․

Партнёрство с общественными организациями

В Коми активно привлекаются НКО:

• «Детский мир» – проводит профилактические лекции в школах по теме «Интернет‑безопасность»․
• «Кривая надежда» – организует лагеря для детей из неблагополучных семей, где предоставляются бесплатные услуги питания и одежды․

Использование информационных технологий

Для мониторинга и аналитики создана электронная платформа «Komiprotect»:

• Регистрация всех случаев пропусков в школе;
• Автоматическое формирование рекомендаций для социальных работников;
• Возможность дистанционного общения ребёнка с наставником через чат‑бот․

Программы реабилитации правонарушителей‑подростков

Для несовершеннолетних, уже совершивших правонарушения, в Коми действует «Курортный центр «Северный свет»», где предоставляются:

• коррекционные занятия (психотерапия, группы взаимопомощи);
• профессиональная подготовка (ремесленные мастер‑классы, IT‑курсы);
• социально‑экономическая поддержка (помощь в трудоустройстве после выпуска)․

Проблемы и пути их решения

Проблемы

• Ограниченность финансовых ресурсов в отдалённых муниципалитетах;
• Недостаточная информированность родителей о доступных мерах профилактики;
• Трудности в привлечении квалифицированных психологов в сельские районы․

Предлагаемые решения

1. Увеличение целевого финансирования из федерального бюджета и привлечение средств частных инвесторов․
2. Создание информационных кампаний в СМИ и соцсетях с разъяснением прав и возможностей семей․
3. Развитие телемедицинских сервисов для дистанционного психологического консультирования․
4. Внедрение программ наставничества среди выпускников школ, готовых работать волонтёрами․

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми построена на прочной правовой базе Федерального закона 120‑ФЗ и адаптирована к региональным особенностям․ Ключевыми элементами являются раннее выявление рисков, индивидуальная и групповая работа, обеспечение базовых потребностей ребёнка, а также активное участие общественных организаций и современных технологий․ Для дальнейшего повышения эффективности необходимо укреплять финансовую поддержку, расширять информационную работу и развивать дистанционные формы психологической помощи․

Постоянный мониторинг результатов и гибкая корректировка программ позволят достичь поставленных целей – снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в Республике Коми․