Безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних остаются одними из самых острых социальных проблем, требующих комплексного подхода и системной работы органов власти, образовательных учреждений, правоохранительных органов и общественности․ В Краснодарском крае действует целый ряд правовых, организационных и социальных механизмов, направленных на предупреждение детской безнадзорности и совершения подростками противоправных деяний․

Нормативно-правовая база региона

Все меры профилактики строятся на федеральном законодательстве (Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а также на региональных нормативных актах:

• Закон Краснодарского края от № 2934-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановление администрации Краснодарского края № 336 от «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022–2025 годы»;
• Распоряжение губернатора № 170-п от «О создании межведомственной рабочей группы по координации деятельности органов профилактики»․

Структура системы профилактики в регионе

Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН)

В каждом муниципальном образовании действует КДН и ЗП (по делам несовершеннолетних и защите их прав)․ На 2024 год в крае функционируют 43 комиссии, в состав которых входят:

• представители органов опеки и попечительства;
• сотрудники полиции (участковые и ПДН);
• педагоги и психологи школ и колледжей;
• специалисты центров социальной помощи семье и детям (ЦСПСД);
• волонтёры и представители НКО․

Межведомственные группы «Безопасный район»

С 2020 года при администрациях муниципалитетов созданы межведомственные группы «Безопасный район», которые:

1. ежемесячно проводят рейды по местам потенциального пребывания подростков (подвалы, заброшенные здания, торговые центры в ночное время);
2. выявляют факты вовлечения несовершеннолетних в употребление ПАВ, жестокое обращение и эксплуатацию;
3. передают информацию в КДН для постановки подростков на профилактический учёт․

Социальные программы и проекты

«Кубань – детям»

Ежегодно из краевого бюджета выделяется свыше 500 млн рублей на реализацию программы «Кубань – детям»․ В рамках программы:

• финансируются 33 центра социальной помощи семье и детям (ЦСПСД);
• действуют 120 социальных патронажных служб, охватывающих 100 % территорий края;
• работают 15 кризисных центров временного пребывания несовершеннолетних (на 15–30 мест каждый);
• открыты 3 реабилитационных центра в Краснодаре, Сочи и Новороссийске для подростков с девиантным поведением․

Проект «Равные – равным»

С 2021 года при поддержке Министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края реализуется проект «Равные – равным»․ Волонтёры-старшеклассники и студенты проводят:

1. тренинги по развитию навыков саморегуляции и эмпатии;
2. тематические встречи «Ты не один» в школах и колледжах;
3. онлайн-консультации в Telegram-канале «Подслушано Краснодар_помощь»․

Работа с «группами риска»

Профилактический учёт

В 2023 году на профилактическом учёте состояло 9 847 подростков, из них 63 % сняты с учёта в связи с положительной динамикой поведения․ Критерии постановки на учёт:

• прогулы без уважительных причин более 20 ч в месяц;
• систематическое пребывание в уличных группах, связанных с правонарушениями;
• жестокое обращение в семье или отсутствие родительского контроля․

Патронатные семьи

В регионе насчитывается 372 патронатные семьи, куда временно помещаются дети из «групп риска» до стабилизации обстановки․ Средняя продолжительность пребывания – 3–6 месяцев․

Образовательные и кадровые инициативы

Школы «Второй шанс»

В 2024 году в Краснодаре, Армавире и Тимашёвске открыты три школы «Второй шанс» для подростков 13–17 лет, которые:

• не смогли адаптироваться в обычной образовательной среде;
• имеют судимость или постановление о правонарушении;
• считаются «трудными» для воспитания в семье․

Повышение квалификации специалистов

Краснодарский институт развития образования ежегодно проводит циклы повышения квалификации для:

1. классных руководителей – программа «Профилактика девиантного поведения» (72 ч);
2. участковых уполномоченных ПДН – «Современные технологии работы с подростками» (36 ч);
3. специалистов ЦСПСД – «Кризисное вмешательство и сопровождение семьи» (108 ч)․

Результаты и планы

Достижения 2023 года

• снижение числа подростков, совершивших преступления, на 12,3 % (с 1 547 до 1 357 человек);
• сокращение фактов вовлечения несовершеннолетних в группы «уличной» преступности на 18 %;
• увеличение числа семей, прошедших курс социального сопровождения, на 1 842 семьи․

Планы до 2025 года

В рамках обновлённого Комплексного плана в 2024–2025 гг․ предусмотрено:

1. открытие ещё двух реабилитационных центров в Анапе и Геленджике;
2. запуск мобильного приложения «Круг семьи» для отслеживания посещаемости и поведения подростков;
3. увеличение финансирования программы «Кубань – детям» до 600 млн рублей ежегодно․

Как родителям и педагогам обратится за помощью

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае – это системная и постоянная работа, объединяющая усилия государства, общества и каждой семьи․ Своевременное обращение за помощью, активное вовлечение подростков в социально значимую деятельность и поддержка родителей – главные условия формирования безопасной среды для растущего поколения Кубани․

Помните: за каждым ребёнком должны быть видны взрослые, готовые прийти на помощь!