Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) — это специализированные структурные единицы органов внутренних дел Российской Федерации, основной задачей которых является профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов. Единый порядок их работы закреплён приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 (в редакции приказа МВД России от № 898), которым утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. С момента последних изменений документ прошёл регистрацию в Минюсте РФ 6 февраля 2014 г. (рег. № 31238) и продолжает действовать в полном объёме.
Структура и уровни подразделений ПДН
1.1 Центральный аппарат МВД России
- Главное управление по делам несовершеннолетних (ГУОООП ПДН) — координация федеральной политики.
- Главное управление транспорта (ГУТ ПДН), надзор за несовершеннолетними в транспортной сфере.
1.2 Региональные и территориальные звенья
- ГУВД/УВД субъектов РФ — руководство и методическое сопровождение районных подразделений.
- УВДТ — подразделения на транспорте (железнодорожные, воздушные, водные).
- УВД (ОВД) УРО МВД России — участковые отделы внутренних дел особого режима.
- Горрайорганы ПДН — муниципальный уровень (районные и городские ОВД).
Основные функции и направления деятельности
2.1 Профилактика правонарушений
Сотрудники ПДН проводят общую профилактику правонарушений среди несовершеннолетних: патронат неблагополучных семей, профилактические рейды, анкетирование, кружковую работу и т. д.
2.2 Зональный контроль
В соответствии с п. 10.11 Инструкции, руководящий состав ГУОООП и ГУТ осуществляет зональный контроль территориальных органов МВД России за:
- исполнением федерального законодательства;
- нормативных правовых актов МВД РФ;
- мероприятий по профилактике несовершеннолетней преступности.
2.3 Закрепление курируемых направлений
В должностные регламенты (инструкции) сотрудников ПДН вносятся положения о закреплённых за ними направлениях и подразделениях, что обеспечивает персональную ответственность и прозрачность работы.
Ключевые нормативные документы
| № | Документ | Дата / редакция | Краткое содержание |
|---|---|---|---|
| 1 | Приказ МВД России № 845 | (ред. ) | Утверждение Инструкции по организации деятельности ПДН |
| 2 | Приказ МВД РФ № 569 | (ред. ) | Инструкция по организации работы ПДН (устаревшая база) |
| 3 | Приказ МВД РФ № 1166 | (ред. ) | Организация деятельности участковых уполномоченных полиции |
| 4 | Приказ МВД РФ № 900 | Наставление по организации строевых подразделений вневедомственной охраны | |
| 5 | Приказ МВД РФ № 80 | (ред. ) | Организация патрульно-постовой службы полиции |
Организационные процедуры
4.1 Планирование и отчётность
- Ежеквартальные планы профилактических мероприятий.
- Годовые отчёты в ГУОООП/ГУТ.
- Аналитические справки по фактам совершённых правонарушений.
4.2 Взаимодействие с другими субъектами
ПДН координирует действия с:
- органами опеки и попечительства;
- комиссиями по делам несовершеннолетних (КДН);
- образовательными учреждениями;
- социальными и медицинскими службами.
Современные вызовы и перспективы
В условиях цифровизации и роста киберпреступлений среди подростков ПДН разрабатывает:
- онлайн-платформы для анонимного консультирования несовершеннолетних;
- взаимодействие с соцсетями по удалению вредоносного контента;
- курсы повышения квалификации сотрудников по вопросам нейропсихологии и кибербезопасности.
Унифицированный приказ МВД России № 845 стал надёжной правовой основой для построения эффективной системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Его последовательное исполнение на всех уровнях, от центрального аппарата до горрайорганов — обеспечивает комплексную защиту прав ребёнка, своевременное выявление и пресечение антиобщественных явлений. В условиях быстро меняющихся социальных и технологических реалий документ продолжает совершенствоваться, сохраняя при этом свою ключевую миссию: «Ни одного ребёнка — за бортом закона!»