Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) в городе Сенгиль осуществляет свою деятельность на основании комплекса федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов. Эти документы определяют цели, задачи, полномочия, порядок создания и функционирования КДН, а также взаимодействие с другими органами и учреждениями. Ниже приведён систематизированный обзор ключевых нормативных источников, действующих на территории Сенгиля.

Федеральное законодательство

Конституция Российской Федерации

• Статья 38: государственная защита детства как конституционное начало.
• Статьи 54-57: права и свободы человека и гражданина, распространяющиеся и на несовершеннолетних.

Семейный кодекс РФ (СК РФ)

Главы 14–17 СК РФ закрепляют:

• основания для вмешательства органа опеки и попечительства;
• права и обязанности родителей, контроль за исполнением которых осуществляет КДН.

Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Ключевые положения:

1. Порядок создания и ликвидации комиссий по делам несовершеннолетних.
2. Полномочия КДН по принятию мер профилактического воздействия, включая:
   • предупреждение;
   • обязательное поручительство;
   • направление в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
3. Взаимодействие с органами внутренних дел, органами опеки, образовательными учреждениями и социальными службами.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Статьи 5.35, 6.1, 6.3 и другие касаются:

• административной ответственности родителей за ненадлежащее воспитание;
• закрепления полномочий КДН по рассмотрению дел об административных правонарушениях несовершеннолетних.

Федеральный закон от № 1-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Определяет обязанности КДН по направлению несовершеннолетних на медико-социальное обследование при выявлении вредных привычек или психоэмоциональных отклонений.

Региональное законодательство Ульяновской области

Закон Ульяновской области от № 197-ЗО «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Устанавливает:

• региональные стандарты финансового обеспечения КДН;
• обязательное участие представителей органов МВД, образования, здравоохранения и социального обслуживания в заседаниях;
• обязанность муниципальных образований (в т. ч. города Сенгиль) создавать и содержать КДН в штате администрации.

Постановление Правительства Ульяновской области от № 364-П «О порядке формирования и использования регионального банка данных о несовершеннолетних, нуждающихся в профилактике правонарушений»

КДН Сенгиля обязана:

1. ежеквартально передавать сведения в региональный банк данных;
2. обеспечивать конфиденциальность персональных данных в соответствии с ФЗ-152.

Приказ Министерства образования и науки Ульяновской области от № 321 «О взаимодействии образовательных организаций с комиссиями по делам несовершеннолетних»

Регламентирует:

• порядок информирования КДН о нарушениях школьной дисциплины, прогулах, проявлениях агрессии;
• обязанность школ Сенгиля предоставлять социального педагога для участия в заседаниях КДН.

Муниципальные правовые акты города Сенгиль

Решение Совета муниципального образования «город Сенгиль» от № 156 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Ключевые положения:

• состав КДН: председатель – заместитель главы администрации по социальным вопросам, 11 членов (представители МВД, прокуратуры, образования, здравоохранения, Управления социальной защиты, РДКБ «Шанс», родительской общественности);
• срок полномочий – 5 лет;
• регулярность заседаний – не реже 1 раза в квартал, внеочередные – по инициативе любого члена или по требованию прокуратуры.

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Сенгиль (утв. распоряжением администрации № 256-р от )

Включает:

1. Цели:
   • профилактика безнадзорности, правонарушений, жестокого обращения с детьми;
   • социальная реабилитация несовершеннолетних;
   • содействие семейному воспитанию.
2. Задачи:
   • участие в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
   • рассмотрение материалов о правонарушениях несовершеннолетних;
   • разработка индивидуальных профилактических планов (ИПП);
   • мониторинг исполнения предписаний и мер.
3. Права:
   • запрашивать документы и сведения у физических и юридических лиц;
   • привлекать специалистов и экспертов;
   • обращаться в суд с заявлениями о лишении или ограничении родительских прав.
4. Порядок работы:
   • время начала заседаний – 14:00;
   • кворум – более половины от установленного состава;
   • протокол ведётся в электронной и бумажной форме, хранится 5 лет;
   • решение КДН доводится до сведения родителей (законных представителей) под роспись в течение 3 рабочих дней.

Распоряжение администрации города Сенгиль № 180-р от «О мероприятиях по профилактике правонарушений несовершеннолетних на территории города Сенгиль в 2023-2025 годах»

Предусматривает:

• ежемесячные рейды «Ночной город» совместно с ГИБДД и участковыми;
• вакансии для подростков 14-18 лет в летний период (программа «Первые шаги»);
• финансирование клубов по месту жительства (10 клубов при школах, 2 при Досуговом центре).

Организационно-методические документы

Методические рекомендации МВД России от № 1/200-2020-ДЗ «О взаимодействии органов внутренних дел и комиссий по делам несовершеннолетних»

Фиксирует:

• формы межведомственного взаимодействия (информационные письма, соглашения, протоколы совместных комиссий);
• образцы актов освидетельствования несовершеннолетних, находящихся в состоянии опьянения;
• порядок передачи дел из органов дознания в КДН.

Письмо Минпросвещения РФ от № 06-278 «О форме индивидуального профилактического плана несовершеннолетнего»

Унифицированные разделы ИПП:

1. анализ семейной обстановки и социального окружения;
2. цели и задачи профилактики;
3. меры социальной поддержки (психолог, педагог, юрист, социальный работник);
4. сроки и ответственные лица;
5. критерии оценки корректности мер (посещаемость школы, отсутствие новых правонарушений, улучшение взаимоотношений в семье).

Практика применения нормативных актов в Сенгиле

С 2021 года в городе функционирует «Единая карта несовершеннолетнего» — электронный реестр, куда КДН вносит сведения о применённых мерах. В 2025 г. в реестре числится 197 несовершеннолетних. Из них:

• 83 ребёнка закрыли ИПП досрочно в связи с положительной динамикой;
• 12 дел переданы в суд (лишение родительских прав – 3, ограничение родительских прав – 6, направление в закрытые учреждения – 3);
• 102 находятся под контролем КДН.

Ответственность за нарушение нормативных требований

В случае нарушения:

• должностные лица КДН привлекаются к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ);
• родители – к административной (ст. 5.35 КоАП РФ) или уголовной (ст. 156 УК РФ);
• организации, не предоставившие информацию по запросу КДН, оштрафованы на сумму до 50 000 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ).

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних в Сенгиле регулируется многоуровневой системой нормативных актов: от Конституции РФ до муниципальных распоряжений. Своевременное обновление правовой базы, межведомственное взаимодействие и прозрачность решений обеспечивают эффективную защиту прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.