Зачем нужно обращаться в прокуратуру?

Закон № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека» прямо указывает: если органы опеки и попечительства (ООП) нарушают сроки усыновления, гражданин вправе обратиться в прокуратуру. Согласно ст. 10 Закона «О прокуратуре РФ», прокурор обязан провести проверку и принести меры прокурорского реагирования — от предписания до уголовного преследования.

Ключевые нарушения, которые можно оспорить:

• Превышение 30-дневного срока на подготовку заключения о возможности быть усыновителями (п. 6 Постановления Правительства РФ от № 556);
• Несвоевременное включение ребёнка в Единый банк данных детей-сирот (ЕБД);
• Отказ выдать направление на усыновление без мотивировки
• Затягивание информирования о готовности ребёнка к усыновлению сверх 10 рабочих дней (ст. 154 Семейного кодекса РФ).

Как подготовить обращение: алгоритм действий

Шаг 1. Соберите доказательства

1. Копия заявления в ООП с отметкой о приёме;
2. Квитанция о регистрации входящего № и дата;
3. Копия акта обследования условий жизни (если проводился);
4. Переписка с ООП (письма, e-mail, смс);
5. Расписки о получении документов ребёнка.

Шаг 2. Выберите адресата

Обращение подаётся:

• Прокурору субъекта РФ (если нарушение произошло в регионе);
• Городскому или районному прокурору (если нарушение носит локальный характер);
• Военному прокурору — если дело касается военного госпиталя или учреждения Минобороны.

Шаг 3. Оформляем заявление

Структура:

1. Шапка: «Прокурору _________ (наименование округа/города)»;
2. От кого: ФИО, адрес, телефон, e-mail;
3. Суть нарушения;
4. Требования;
5. Приложения;
6. Дата и подпись.

Готовый образец обращения в прокуратуру о нарушении сроков усыновления

Скопируйте шаблон в текстовый редактор и замените выделенные поля.

<div style="font-family:'Times New Roman'; font-size:14px;">
<b>Прокурору г. Москвы</b><br>
Бабушкину Андрею Викторовичу<br>
107078, г. Москва, ул. Неглинная, д. 15

<b>От</b>: Ивановой Марии Ивановны<br>
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 45<br>
Тел.: +7 (999) -23-45-67<br>
E-mail: ivanova.m@mail.ru

<b>ЖАЛОБА</b><br>
о нарушении сроков усыновления

Я, Иванова Мария Ивановна, 12 марта 2026 г. подала в Отдел опеки и попечительства ЗАО г. Москвы заявление о возможности усыновления ребёнка № 2026/04-ООП. Согласно регистратуре документ был принят под входящим № 12456. Однако по истечении 30 календарных дней (12 апреля 2026 г.) заключение о возможности быть усыновителем мне не выдано, что нарушает:

- п. 6 Постановления Правительства РФ от № 556-Р;
- ст. 154 Семейного кодекса РФ;
- ст. 11.2 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».

Кроме того, ООП ЗАО г. Москвы не включило ребёнка в Единый банк данных (ЕБД) в течение 10 рабочих дней с момента поступления всех необходимых документов, что затягивает процедуру усыновления и нарушает права ребёнка на своевременное семейное устройство.

<b>ПРОШУ:</b>
Провести проверку по фактам нарушения сроков усыновления;
Вынести прокурорское предписание об устранении нарушений;
Обязать Отдел опеки и попечительства ЗАО г. Москвы:
 а) выдать мне заключение о возможности быть усыновителем в течение 5 рабочих дней;
 б) включить ребёнка в ЕБД и предоставить информацию о готовности ребёнка к усыновлению;
Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц ООП ЗАО к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

<b>Приложения:</b>
копия заявления в ООП ЗАО от (вх. № 12456);<br>
копия квитанции о регистрации;<br>
копия справки о доходах;<br>
копия медицинского заключения;<br>
переписка с ООП (e-mail).

«22» апреля 2026 г. /Иванова/ 
</div>

Куда и как подать жалобу

Что делать после подачи

1. Получите идентификатор обращения (при онлайн-подаче) или сохраните конверт с отметкой;
2. Отслеживайте сроки. Если в течение 30 дней ответ не поступил, право на повторную жалобу в вышестоящую прокуратуру;
3. Получите результат: копия предписания, постановление о привлечении к ответственности, письмо с разъяснением.

Контакты для консультаций

Фонд «Правмир»
Пн–пт 09:00–18:00 (мск)
Тел.: ###-###-#### (звонок бесплатный)
Сайт: lawyer.fondpravmir.ru

Все сведения предоставлены на основании нормативных актов РФ, актуальных на 22 апреля 2026 г. Перед подачей рекомендуется уточнить возможные изменения законодательства.