Вопрос, который ежедневно возникает в коллективах дошкольных образовательных организаций (ДОО):
«Может ли руководитель единолично изменить график и обязать педагога работать в две смены?»
Краткий ответ — нет, не может без соблюдения строгих процедур, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и законодательством об образовании.
Ниже ― подробный разбор, какие нормативные акты действуют, каких нарушений следует избегать и какие документы необходимо оформить, чтобы не выйти за рамки закона.

Почему «просто приказать» — уже нарушение

Если заведующая издаёт приказ «работать в две смены» без дополнительного соглашения и без учёта мнения профсоюза, то:

1. Это считается изменением существенных условий труда (ТК РФ ст. 72).
2. Требует писменного уведомления за 2 месяца (ТК РФ ст. 74).
3. Может быть оспорено в Государственной инспекции труда (ГИТ) или в суде.

Как правильно ввести вторую смену: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Диагностика потребности

Определить, действительно ли:

• увеличилась наполняемость групп;
• появилась государственная или муниципальная задача (например, продлённая группа до 19:00).

Шаг 2. Согласование с учредителем

Заведующая не имеет полномочий самостоятельно менять режим работы. Необходимо:

1. Запросить решение/распоряжение учредителя (муниципалитета или департамента образования).
2. Получить утверждённое штатное расписание с учётом второй смены и 11 ставок воспитателей.

Шаг 3. Профсоюз и уведомление сотрудников

• За 2 месяца до изменений направить уведомление в письменной форме (приложить проект нового графика).
• Принять мотивированное мнение профсоюза (если организация охвачена).

Шаг 4. Дополнительные соглашения к трудовым договорам

У каждого воспитателя оформляется доп. соглашение, где чётко прописаны:

• график смен: 7:00–14:15 и 11:45–19:00;
• норма часов в месяце (не более 40 ч/нед. при суммированном учёте);
• оплата сверхурочной работы: не менее двойного тарифа или компенсация отгулом (ТК РФ ст. 152).

Образец локального акта

Пример приказа «О введении сменного режима работы»

ПРИКАЗ
№ 25/04-26
г. Москва 22 апреля 2026 г.

О введении сменного режима работы педагогов
Во исполнение постановления Департамента образования г. Москвы
от № 123-Д, с целью обеспечения безопасного пребывания
детей в группах продлённого дня:

С ввести сменный режим работы воспитателей:
 1.1. Первая смена — 07:00–14:15;

 1.2. Вторая смена — 11:45–19:00.
Распределить воспитателей по графику согласно приложению № 1.
Оплату сверхурочных часов производить в 1,5-кратном размере
 тарифной ставки.
Контроль исполнения возложить на заместителя заведующего
 по УВР — Иванову Л.П.

Заведующий ______________ И.И; Иванова

Как воспитателю защитить свои права

Ответы на частые вопросы

Может ли воспитатель отказаться от «непредусмотренных» обязанностей?

Да. В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ работник вправе отказаться от выполнения дополнительной работы, не входящей в трудовой договор. Однако если обязанность прописана в должностной инструкции, отказ без уважительной причины невозможен.

Может ли заведующая «отдать ставку» одним и забрать у других?

Нет. Перераспределение ставок возможно только по соглашению сторон или при сокращении штатов с соблюдением процедуры уведомления и выплаты компенсаций (ТК РФ ст. 81 и 180).