Что такое патронаж и когда он устанавливается
Согласно статье 41 Гражданского кодекса РФ, патронаж — это особая форма социального сопровождения, которая устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, который вследствие состояния здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Важно: при патронаже гражданин сохраняет полную дееспособность, в отличие от опеки над недееспособными лицами.
Отличие патронажа от опеки и попечительства
| Форма устройства | Категория граждан | Статус дееспособности | Объём полномочий помощника |
|---|---|---|---|
| Опека | Недееспособные | Гражданин признан судом недееспособным | Полный объём прав и обязанностей |
| Попечительство | Ограниченно дееспособные | Гражданин признан судом ограниченно дееспособным | Частичное управление правами |
| Патронаж | Дееспособные совершеннолетние | Дееспособность сохраняется полностью | Консультативная помощь и представительство по доверенности |
Кто может быть помощником при патронаже
- Дееспособное физическое лицо, достигшее 18 лет
- Организация социального обслуживания
- Индивидуальный предприниматель, оказывающий социальные услуги
Кандидат проходит обязательное собеседование и проверку в органе опеки и попечительства (ООиП).
Порядок установления патронажа
Этап 1: подача заявления
Заявление может быть подано:
- Лично гражданином, нуждающимся в патронаже, в присутствии специалиста ООиП по месту жительства (пребывания);
- Через законного представителя при наличии медицинского заключения о невозможности личного обращения;
- В электронной форме через портал Госуслуг.
Этап 2: формирование документов
- Медицинское заключение о степени утраты способности к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (форма № 003-у/у);
- Справка о доходах и имущественном положении;
- Согласие кандидата в помощники;
- Характеристика с места жительства (для физлица).
Этап 3: принятие решения органом опеки
Решение принимается органом опеки и попечительства не позднее одного месяца со дня подачи полного пакета документов.
Права и обязанности сторон
Права помощника
- Получать консультации медицинских и юридических специалистов;
- Открывать и закрывать банковские счета по доверенности;
- Представлять интересы патронируемого в органах власти и организациях.
Обязанности помощника
- Оказывать содействие в получении медицинской, социальной и иной помощи;
- Ежеквартально информировать орган опеки о состоянии здоровья и быта подопечного;
- Не разглашать сведения о частной жизни патронируемого (ст. 183 ГК РФ).
Права патронируемого лица
- Выбирать или заменять помощника;
- Отменить патронаж при восстановлении здоровья;
- Требовать отчёта о действиях помощника.
Как отменить патронаж
- Гражданин подаёт заявление в ООиП о прекращении патронажа (лично или через представителя).
- Прилагается медицинское заключение о восстановлении способности к самостоятельному осуществлению прав.
- Решение принимается в течение 10 рабочих дней.
Нормативные документы
- Гражданский кодекс РФ, статья 41
- Федеральный закон от № 49-ФЗ
- Приказ Минтруда РФ от № 284 (регламент предоставления услуги)
- Методические рекомендации Минтруда РФ № 10-5/10-3085 от
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли нотариальное оформление доверенности помощнику?
Да, если помощнику необходимо распоряжаться денежными средствами или совершать сделки от имени патронируемого.
Может ли помощник проживать вместе с патронируемым?
Да, если это предусмотрено договором патронажа, заключённым между ООиП и помощником.
Как контролируется деятельность помощника?
Орган опеки проводит выездные проверки не реже 1 раза в год и вправе истребовать отчётность в любое время.
Контакты для справок:
Федеральный ресурс: gosuslugi.ru
Телефон горячей линии Минтруда: ###-###-####