Вопрос об исключении ребёнка из дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) часто возникает у родителей, воспитателей и руководителей детских садов. Ни один пункт закона РФ не предусматривает отчисление детей из детского сада как меру дисциплинарного взыскания за «плохое поведение». Ниже подробно рассмотрены юридические основания, права и обязанности всех участников образовательного процесса, а также порядок действий в ситуациях конфликтного поведения ребёнка.

Основные законодательные акты

• Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от ). Ст. 44 фиксирует права и обязанности родителей, а ст. 61 – порядок прекращения образовательных отношений.
• Уголовный кодекс РФ, ст. 156 – «Жестокое обращение с детьми». Приводит к уголовной ответственности за действия, направленные на причинение вреда здоровью ребёнка.
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), ст. 5.35 – ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и защите несовершеннолетних.
• Региональные уставы и локальные нормативные акты детских садов (правила внутреннего распорядка, уставы, положения о порядке дисциплинарных мер).

Что регулирует ст. 61 ФЗ № 273‑ФЗ?

Статья 61 устанавливает, что образовательные отношения могут быть прекращены только по инициативе:

1. Родителей (по их желанию);
2. Органа, уполномоченного вести образовательную деятельность (например, департамент образования), в случаях, предусмотренных законом (например, отсутствие места, ликвидация учреждения).

Исключение ребёнка за «плохое поведение» не входит в перечень законных оснований.

Что говорит ст. 44 ФЗ «Об образовании»?

Эта статья перечисляет права и обязанности родителей, в т.ч. право на получение образовательно-воспитательных услуг и обязанность соблюдать правила внутреннего распорядка ДОУ. Нарушения со стороны родителей (неявка, отказ от оплаты, игнорирование требований по посещаемости) могут стать основанием для расторжения договора, но не для отчисления ребёнка за его поведение.

Права и обязанности воспитателей и руководителей ДОУ

• Воспитатели обязаны обеспечивать безопасную и развивающую среду, вести работу с конфликтными ситуациями, привлекать родителей к решению проблем.
• Руководитель детского сада не имеет права отказывать в приёме ребёнка в группу или «исключать» его за нарушение дисциплины. По закону самостоятельно отказаться от конкретного ребёнка в группе нельзя (см. материал «Права воспитателей в детском саду, о которых нужно знать»).
• Все дисциплинарные меры (замечание, выговор, временное ограничение доступа к определённым занятиям) должны быть зафиксированы в журнале и согласованы с родителями.

Что делать воспитателю, если ребёнок агрессивен?

1. Документировать факт агрессии (дата, время, обстоятельства, свидетели).
2. Провести беседу с ребёнком, используя методики психологической работы.
3. Оповестить родителей, предложив совместно разработать план коррекции поведения.
4. При отсутствии улучшений – привлечь психолога, логопеда, дефектолога в рамках индивидуального плана развития.
5. Только в случае, если ребёнок представляет реальную угрозу здоровью других детей и персонала, руководитель может временно ограничить его пребывание в группе до выяснения обстоятельств, но это не является «исключением» из ДОУ.

Какие основания могут привести к прекращению образовательных отношений?

Ни одно из этих оснований не связано с поведением ребёнка.

Практика судебных решений и мнения экспертов

• Судебные прецеденты (см. Правовед.RU, 2016‑2022) показывают, что попытки родителей или педагогов «исключить» ребёнка за конфликтное поведение отклоняются судом как незаконные.
• Прокуратура Амурской области (ст. 156 УК РФ) подчёркивает, что любые действия, направленные на физическое или психологическое принуждение ребёнка к уходу из образовательного учреждения, могут квалифицироваться как жестокое обращение.
• Блог инспектора народного образования (2017) отмечает, что дисциплинарные меры в школах (выговор, отчисление) возможны только после решения органа управления образованием и в строго определённых случаях; в детских садах такой практики нет.

Как правильно реагировать родителям и педагогам?

Родителям

1. Сохраняйте спокойствие и требуйте от воспитателя письменный протокол происшествия.
2. Запросите план коррекционных мероприятий (встреча с психологом, индивидуальная программа).
3. Если решение руководства кажется необоснованным, направьте жалобу в Департамент образования по месту нахождения ДОУ.
4. При нарушении прав ребёнка (угроза исключения, унижение) можно подать исковое заявление в суд о защите прав ребёнка.

Педагогам

1. Не допускайте оскорбительных высказываний в адрес родителей (см. материал «Права воспитателя детского сада ⸺ что нужно знать работая в ДОУ»).
2. Работайте в тесном взаимодействии с родителями – совместные встречи, наблюдения, обсуждение поведения ребёнка.
3. При возникновении острого конфликта привлекайте специалистов (психолога, методиста).
4. В случае давления со стороны родителей, требуйте официального разъяснения от руководства и фиксируйте все обращения.

Кратко:

• Законодательство РФ не допускает исключения ребёнка из детского сада за плохое поведение. Исключение возможно только по инициативе родителей или в редких случаях, предусмотренных ФЗ «Об образовании» (ликвидация учреждения, отсутствие места).
• Воспитатели и руководители обязаны решать проблемы поведения через диалог, коррекционные программы и привлечение специалистов, а не через отчисление.
• Родители имеют право требовать от учреждения документального оформления всех мер, а в случае нарушения их прав – обращаться в органы образования, прокуратуру или суд.

Таким образом, если ваш ребёнок «дерётся» с другими детьми или проявляет агрессивное поведение, не стоит ожидать от детского сада «исключения» как меры наказания. Вместо этого следует воспользоваться установленными процедурами коррекции поведения, а при несогласии с действиями педагога – использовать законные способы защиты прав ребёнка.

Полезные ссылки

• Текст Федерального закона № 273‑ФЗ «Об образовании»
• Уголовный кодекс РФ, ст. 156
• КоАП РФ, ст. 5.35 – ответственность родителей
• Разбор судебных практик (правовед.RU)