Актуальность темы. В последние годы в России наблюдается рост количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Новотроицк — один из быстроразвивающихся городов Оренбургской области, где демографический рост и социальные перемены требуют системного подхода к профилактике правонарушений среди детей и подростков.

Правовая база профилактической работы

Профилактика правонарушений несовершеннолетних регулируется несколькими федеральными законами и нормативными актами:

1. Федеральный закон «О профилактике правонарушений» (от г.) — определяет основные направления профилактической деятельности, включая создание ГИС Профилактика для мониторинга.
2. Закон РФ о наставничестве в сфере образования (принят в Госдуме во втором и третьем чтениях, 30 июля 2025 г.) — вводит систему наставников в школах и педагогических учреждениях.
3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 44) — обязывает образовательные организации проводить профилактические занятия.
4. Региональные нормативные акты Оренбургской области, направленные на защиту детей и подростков.

Все эти нормативные документы служат правовым фундаментом для разработки и реализации конкретных мер в Новотроицке.

Организационная структура профилактической системы в Новотроицке

Для эффективного выполнения задач профилактики в городе создана координационная комиссия при администрации Новотроицка, в состав которой входят представители:

• Мэрии и отделов социальной политики;
• Министерства образования Оренбургской области;
• Медицинского центра (психологический блок);
• Полицейского управления по Оренбургской области (отдел профилактики правонарушений);
• НКО и общественных объединений, работающих с детьми.

Комиссия разрабатывает годовой план профилактических мероприятий, контролирует их исполнение и оценивает результаты.

Информационно‑аналитическая поддержка: ГИС Профилактика

В рамках федерального проекта ГИС Профилактика (информационная система, предназначенная для обеспечения деятельности по профилактике) в Новотроицке реализованы следующие функции:

• Сбор и визуализация статистических данных о правонарушениях несовершеннолетних (по районам, типам правонарушений, возрастным группам).
• Мониторинг «горячих точек» — мест с повышенным риском правонарушений (например, скверы, торговые центры, зоны без надзора).
• Подготовка аналитических отчетов для руководства и общественности.
• Интеграция с системами школ и полицейских участков для оперативного обмена информацией.

Эти данные позволяют целевым образом распределять ресурсы и своевременно реагировать на возникающие угрозы.

Основные направления профилактических мер

Школьные программы

В школах Новотроицка реализуються следующие мероприятия:

• Наставничество. По новому закону о наставничестве каждый 9‑10‑класс получает наставника‑педагога, который помогает решить учебные, социальные и личные проблемы.
• Профилактические занятия. Педагоги совместно с психологами проводят уроки по правовой грамотности, развитию эмоционального интеллекта и навыков конфликтного взаимодействия.
• Тематические недели. «Неделя безопасного поведения», «Неделя против буллинга», «Неделя здорового образа жизни». В рамках недели организуются лекции, мастер‑классы, интерактивные игры.

Работа с семьями

Семейный фактор – один из ключевых в профилактике. В городе реализуются:

1. Бесплатные консультации семейных психологов в поликлинике при администрации.
2. Семейные встречи и «крестные походы», совместные прогулки наставников с семьями, направленные на укрепление доверия.
3. Обучающие семинары для родителей: «Как говорить с подростком», «Раннее выявление отклоняющего поведения».

Внеучебные и досуговые проекты

• Создание молодёжных клубов при библиотеке и спортивных комплексах (творческие, технические, спортивные секции). Участие в клубах снижает риск «свободного» времени, которое часто приводит к правонарушениям.
• Организация летних лагерей и дневных центров для детей из неблагополучных семей.
• Партнёрство с местными бизнесами: стажировки, волонтёрские проекты, «молодёжный совет» при администрации;

Сотрудничество с правоохранительными органами

Полицейские участки проводят:

• Патрулирование «горячих точек», выявленных в ГИС Профилактика.
• Проведение профилактических бесед в школах и молодежных центрах («Право и ответственность», «Как избежать конфликтов»).
• Программу «Школьный патруль» – старшеклассники в сопровождении офицеров следят за порядком в школьных дворах.

Примеры успешных практик в Новотроицке

Кейс 1. «Наставник‑партнёр» в школе №12. За 2025 год количество правонарушений среди учащихся сократилось на 38 % после внедрения системы наставничества и регулярных психологических групповых занятий.

Кейс 2. «Турнир по киберспорту с элементами правовой грамотности». Проведён в 2024 году совместно с местным IT‑клубом. Участники проходили тесты на знание законов о киберпреступности, после чего получали сертификаты и призы. Это способствовало повышению правовой культуры среди подростков, активно использующих интернет.

Оценка эффективности и мониторинг

Для контроля результатов применяются следующие индикаторы:

• Количество зафиксированных правонарушений среди несовершеннолетних (по данным полиции).
• Уровень участия детей в профилактических программах (отчёты школ и НКО).
• Результаты опросов родителей и педагогов о восприятии риска.
• Данные ГИС Профилактика: динамика «горячих точек» и изменения в структуре правонарушений.

Ежеквартально комиссия публикует отчёт о профилактической деятельности, где фиксируются успехи и корректируются стратегии.

Рекомендации для дальнейшего развития

1. Укрепление межведомственного взаимодействия. Расширить участие медиков, соцработников и представителей бизнеса в координационной комиссии.
2. Расширение функционала ГИС Профилактика. Добавить модули прогнозирования на основе машинного обучения для предсказания потенциальных «горячих точек».
3. Развитие наставничества. Ввести обязательную подготовку наставников, создать онлайн‑платформу для обмена опытом.
4. Увеличение финансирования. Привлекать гранты федеральных и региональных программ, а также частные инвестиции в молодежные проекты.
5. Вовлечение подростков в процесс принятия решений. Формировать молодежные советы, где они могут предлагать идеи и участвовать в реализации профилактических мероприятий.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Новотроицке – это комплексный процесс, который требует согласованных действий государства, образовательных учреждений, семей и общества. Использование современных информационных систем (ГИС Профилактика), законодательных новаций (закон о наставничестве) и практических программ (школьные занятия, клубы, семейные консультации) позволяет существенно снизить уровень правонарушений и создать безопасную среду для развития подрастающего поколения.

Будущее зависит от того, насколько быстро и качественно город внедрит предложенные меры и будет адаптировать их к меняющимся социальным условиям.

Дата публикации: 22 апреля 2026 г.