Дата актуализации: 22 апреля 2026 г. 00:58 (мск)

Нормативно-правовая база

Система профилактики правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области строится на следующих ключевых документах:

• Федеральный закон 120-ФЗ от г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в редакции от 24 апреля 2020 г.);
• Постановление Правительства ЛО № 501 от — о мерах реализации отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений;
• Постановление Правительства ЛО № 290 от , об образовании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) при Правительстве Ленинградской области;
• Областной закон № 53-оз от «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей».

Органы и структуры системы профилактики

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП)

Комиссии созданы на трёх уровнях:

1. Региональный уровень — при Правительстве Ленинградской области;
2. Муниципальный уровень, в каждом муниципальном образовании (например‚ Ломоносовский‚ Бокситогорский‚ Семёновский районы);
3. Учрежденческий уровень, при школах‚ колледжах и иных образовательных организациях.

Региональный Ресурсный Центр (РРЦ)

Возглавляет сектор по организационно-техническому обеспечению деятельности КДНиЗП Гильштейн Эльвира Яковлевна. РРЦ координирует:

• обучение специалистов по профилактике;
• создание и сопровождение базы данных детей‚ нуждающихся в помощи;
• разработку методических рекомендаций для муниципалитетов.

Постоянно действующие штабы

Например‚ в Бокситогорском муниципальном районе создан штаб при КДНиЗП для:

• оперативного реагирования на факты безнадзорности и правонарушений;
• ежемесячного мониторинга риск-поведения подростков;
• организации межведомственных выездов в семьи «группы риска».

Уровни и виды профилактической работы

Комплексные планы и специализированные программы

Комплексный план Комитета по образованию Ломоносовского района (распоряжение № 1027-р от )

Охватывает:

• профилактику правонарушений‚ экстремизма‚ детского дорожно-транспортного травматизма;
• профилактику семейного неблагополучия учащихся;
• ежеквартальные «дни открытых дверей» в школах для родителей «группы риска».

Ресурсный добровольческий центр (ГБУ ЛО)

Реализует проекты:

1. «Территория доверия», пункты помощи подросткам 24/7;
2. «Школа наставничества» — волонтёрское наставничество над подростками с девиантным поведением;
3. «Мобильная бригада» — выездные психолого-педагогические консилиумы в малые населённые пункты.

Результаты 2023 – начало 2026 гг.

• –17 % — общее снижение преступности в Ленинградской области по итогам 2023 года (данные Законодательного собрания ЛО);
• –6 % — количество противоправных посягательств‚ совершённых несовершеннолетними;
• –34 %, число подростков‚ совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения;
• –17‚5 %, подростки‚ совершившие преступления в группе по предварительному сговору.

Практические примеры муниципальных решений

Семёновский муниципальный округ (Нижегородская область‚ адаптированный опыт ЛО)

• ежемесячные «круглые столы» с участием полиции‚ опеки‚ образования и здравоохранения;
• внедрение QR-кодовых анкет для анонимного обращения подростков;
• привлечение кураторов-студентов педагогических вузов.

Бокситогорский район

Школа раннего вмешательства «Семья и закон»:

1. выявление семей‚ где ребёнок до 3 лет находится в социально опасном положении;
2. патронажные посещения медиков и социальных педагогов;
3. сопровождение до достижения ребёнком 7 лет.

Актуальные контакты и телефоны доверия

Рекомендации родителям и педагогам

• Родителям: своевременно обращайтесь в КДНиЗП при первых признаках тревожного поведения ребёнка (бегство из дома‚ агрессия‚ употребление ПАВ).
• Педагогам: фиксируйте любые проявления риск-поведения в электронной базе «Школьный социальный паспорт» (доступ через ЕСИА).
• Общественным организациям: подавайте заявки на гранты Ресурсного добровольческого центра до 1 октября каждого года для реализации локальных проектов.

Перспективы до 2027 года

Запланировано:

1. укрупнение мобильных бригад до 100 % муниципалитетов;
2. запуск цифрового сервиса «Электронный наставник» для дистанционного сопровождения подростков;
3. создание коворкинг-центров «Точка роста» в малых городах ЛО для занятости подростков в свободное время.