В последние годы медиация в комиссиях по делам несовершеннолетних (КДН) превращается из редкой практики в системный механизм защиты прав детей. С января 2026 года Ростовская область уже официально увеличила штат КДН специально для расширения медиативных программ, а в Тюменской области депутаты Фуат Сайфитдинов, Наталья Шевчик, Альберт Суфианов и Ольга Швецова внесли законопроект, который закрепляет статус «детских» медиаторов. Как именно проходит процедура медиации в КДН, кто выступает медиатором и какие споры решаються, разбираемся пошагово.
Предмет спора: когда КДН может предложить медиацию
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают конфликты, где одна из сторон — ребёнок или подросток до 18 лет. Наиболее типичные поводы для медиации:
- Противоречия между родителями и детьми — курение, употребление алкоголя, нарушение режима, отказ от учёбы;
- Семейные конфликты, затрагивающие права ребёнка — развод родителей, споры о месте жительства, общении с ребёнком;
- Конфликты «школа — семья» — систематические прогулы, агрессия, буллинг, порча имущества;
- Споры между подростками — кибербуллинг, хулиганство, мелкие кражи, имущественные разногласия.
Кто выступает медиатором в КДН
В каждом субъекте РФ структура медиативных служб своя, но есть общие правила:
- Штатный медиатор КДН — специалист, прошедший 72-часовую программу подготовки по детской медиации и аттестованный Минобрнауки РФ.
- Внештатные медиаторы НКО, к примеру, в Курске совместные рейды с комиссией КДН Центрального округа проводят сотрудники БФ «Семья и детство».
- Единые центры медиации — к марту 2026 года в Мурманске Совет депутатов создал централизованную службу, куда могут направляться дела из всех районных КДН.
Необходимость обновления законодательства, о которой говорилось на заседании комиссии в столице Соловьиного края под председательством заместителя мэра Сергея Котлярова, связана именно с тем, что теперь медиаторы работают как самостоятельные субъекты восстановительного правосудия, а не просто «помощники» КДН.
Порядок проведения медиации в КДН: пошаговая инструкция
Шаг 1. Инициация процедуры
Инициировать медиацию может:
- сам ребёнок или его законный представитель;
- орган опеки, школа, органы полиции;
- сам КДН после выявления конфликта на рейде или по обращению.
Решение о направлении на медиацию оформляется постановлением КДН и согласуется с участниками в течение 3 рабочих дней.
Шаг 2. Выбор медиатора
Формируется тройка кандидатов из реестра медиаторов региона. Стороны конфликта могут отклонить не более одного кандидата без объяснения причин. Когда выбор сделан, медиатор назначается приказом председателя КДН.
Шаг 3. Подготовительная встреча
Проходит в отдельном помещении КДН или в Центре медиации при мэрии (как в Мурманске). На встрече:
- медиатор объясняет правила добровольности, конфиденциальности, равенства сторон;
- подписывается Соглашение о проведении медиации (по форме Минобрнауки № МД-12/26);
- определяются удобное время и продолжительность основной сессии (обычно 1–2 академических часа).
Шаг 4. Основная сессия
Состоит из 3 фаз:
- «Открытое высказывание» — каждая сторона без перебиваний рассказывает, как видит проблему.
- «Кластеризация интересов» — медиатор выделяет точки соприкосновения (образование ребёнка, безопасность, сохранение семьи).
- «Совместный поиск решений» — формулируется медиативное соглашение (может включать график посещения школы, обязательства родителей, план консультаций психолога).
Шаг 5. Закрепление результата
- имеет силу исполнительного листа в рамках административного производства КДН (ФЗ-120, ст. 22.1);
- передаётся в службу сопровождения семьи для контроля исполнения;
- копия направляется в школу или орган опеки при необходимости.
Сроки и стоимость
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Максимальный срок от инициации до подписания соглашения | 21 календарный день |
| Стоимость для участников | 0 руб. (финансируется из регионального бюджета) |
| Количество продлений сессии | не более 2 раз по 7 дней |
Плюсы и ограничения медиации в КДН
Преимущества:
- сохранение конфиденциальности, что критично для подростков;
- быстрый результат без суда и «клейма» в личном деле;
- возможность вовлечь психолога, школьного социального педагога, представителей полиции в одном процессе.
Ограничения:
- не применяется при насилии над ребёнком — такие дела направляются прокурору;
- если хотя бы одна сторона отказывается от медиации, процедура прекращается;
- соглашение не касается вопросов лишения родительских прав — они решаются только в суде.
Примеры из практики 2025–2026 гг.
Курск, Центральный округ: на рейде перед учебным годом инспектор КДН и медиатор БФ «Семья и детство» выявили подростка-самогонщика. Медиация с участием матери и классного руководителя завершилась соглашением: мать берёт курс «Родительский патруль», подросток — добровольные выходные репетиции по математике. Через 3 месяца риск-группа снята.
Ростов-на-Дону: в январе 2026 года благодаря расширенному штату КДН удалось провести 42 медиации по конфликтам «школа-семья», 38 завершились подписанием соглашения, в 4 случаях дела переданы в комиссию по уголовным делам несовершеннолетних.
Как обратиться к медиатору в вашем городе
Алгоритм простой:
- Позвонить или прийти в районную КДН (адреса и телефоны публикуются на сайтах администраций).
- Сообщить о желании пройти медиацию или попросить о направлении на неё.
- Если КДН отказывает, обратиться в региональный центр медиации при Думе/Облправительстве — там есть «горячая линия» и возможность онлайн-записи.
Медиация в КДН, это не просто «разговор по душам», а полноценная правовая процедура, которая позволяет решать конфликты с участием детей быстро, бесплатно и без суда. Регионы уже выделяют на это бюджеты, расширяют штаты, а депутаты готовят новые законы. За 2025–2026 годы количество успешных медиаций выросло почти в два раза, и тренд продолжается. Если вы столкнулись с конфликтом, в котором фигурирует ребёнок, помните: КДН и медиаторы готовы помочь уже сегодня.