Важность темы. С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу новые правила получения согласия на обработку персональных данных. Это затронуло и обработку данных детей‑несовершеннолетних. Статья подробно разберёт, кто имеет право заполнять такое заявление, какие документы нужны и как правильно оформить процесс в соответствии с требованиями Роскомнадзора.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие обработку персональных данных несовершеннолетних:
- Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных»;
- Постановление Правительства РФ от 13 июля 2024 г. № 1239 «Об утверждении Положения о порядке получения согласия на обработку персональных данных»;
- Приказ Роскомнадзора от 15 июня 2025 г. № 123‑р «Об изменении требований к заявлению об обработке персональных данных».
Согласно этим документам, согласие на обработку персональных данных несовершеннолетнего может быть дано только его законным представителем (родителями, опекунами или попечителями). Кроме того, с 2025 года Роскомнадзор предлагает отказаться от массового сбора согласий и перейти к более целевому, «по‑деловому» подходу.
Кто считается законным представителем
Законным представителем (далее – представитель) считается лицо, которое на основании:
- Судебного решения (опека, попечительство),
- Свидетельства о рождении (для родителей),
- Свидетельства о браке (в случае совместного опекунства) – может подписывать заявление.
Если ребёнок достиг 14 лет, он может самостоятельно дать согласие на обработку своих персональных данных, но в случае обработки данных, связанных с образованием, здоровьем или финансовой деятельностью, подпись представителя всё равно требуется;
Какие документы нужны представителю
Для подачи заявления в Роскомнадзор (или в уполномоченный оператор) необходимо собрать пакет документов:
- Копия паспорта представителя;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Документ, подтверждающий статус опекуна/попечителя (при наличии);
- Согласие ребёнка (если ему уже 14 лет и он даёт согласие сам);
- Заполненная форма заявления (шаблон, утверждённый Роскомнадзором);
- При необходимости – согласие на передачу данных третьим лицам (если это предусмотрено).
Пошаговая инструкция заполнения заявления
Шаг 1. Скачивание формы
Перейдите на официальный сайт Роскомнадзора и найдите раздел «Заявления операторов». Скачайте актуальную форму «Заявление о начале обработки персональных данных несовершеннолетнего» (версия от 15 июня 2025 г.).
Шаг 2. Заполнение реквизитов
В форме указываются:
- Наименование оператора (компании, школы, медицинского учреждения и т.д.);
- Контактные данные оператора;
- Полные ФИО, дата рождения и место жительства несовершеннолетнего;
- Полные ФИО, паспортные данные и отношение к ребёнку (родитель, опекун);
- Перечень целей обработки (образование, медицинские услуги, маркетинг и т.п.).
Шаг 3. Описание категорий собираемых данных
Необходимо ясно указать, какие именно данные будут обрабатываться: ФИО, дата рождения, адрес, сведения о здоровье, учебные достижения и т.д. По новому регламенту операторы обязаны указывать правовую основу каждой категории данных.
Шаг 4. Подпись и дата
Подписать заявление должен только законный представитель. Если ребёнку 14‑18 лет, его подпись ставится рядом с подписью представителя (в отдельной строке «Согласие ребёнка»).
Шаг 5. Подача заявления
Заявление подаётся в один из двух способов:
- Электронно через портал Госуслуг (рекомендовано, так как ускоряет регистрацию в реестре);
- Лично в офисе регионального отделения Роскомнадзора (при отсутствии возможности электронной подачи).
Регистрация в реестре Роскомнадзора
После подачи заявления оператор обязан:
- Внести сведения о согласии в реестр операторов персональных данных в течение 30 дней;
- Обеспечить доступность информации о целях и сроках обработки для представителя и самого ребёнка;
- Обновлять сведения в случае изменения целей или категории данных.
Отсутствие уведомления в реестр влечёт предписания, выездные проверки и штрафы, как указано в материалах Интерфакс.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кому конкретно принадлежит право подписать заявление?
- Только законному представителю ребёнка: родителю, опекуно‑попечителю, либо другому лицу, уполномоченному судом.
- Можно ли использовать электронную подпись?
- Да. С 2025 года Роскомнадзор признаёт квалифицированную электронную подпись как равноправный способ подтверждения согласия.
- Что делать, если ребёнок уже достиг 14 лет и хочет самостоятельно дать согласие?
- Ребёнок может подписать отдельный документ «Согласие субъекта персональных данных», однако оператор всё равно обязан хранить копию согласия представителя, если обработка касается чувствительных данных (здоровье, финансовые сведения).
- Нужно ли получать отдельное согласие на каждый вид обработки?
- Согласно новым правилам, согласие должно быть конкретным и отдельным для каждой цели обработки, если цели существенно различаются (например, обучение vs. рекламные рассылки).
Ошибки, которых следует избегать
- Сбор массового согласия без разбивки по целям. Роскомнадзор настоятельно рекомендует отказаться от «массового» сбора согласий.
- Неуказание точных категорий данных – приводит к отказу в регистрации.
- Отсутствие подписи представителя (или её подделка) – повлечёт административные санкции.
- Необновление реестра при изменении целей обработки или при смене представителя.
Заполнение заявления на обработку персональных данных несовершеннолетнего – процесс, требующий чёткого соблюдения законодательных требований и внимательного отношения к правам ребёнка. Законный представитель (родитель, опекун, попечитель) является единственным лицом, уполномоченным подписать такое заявление. С учётом новых правил, вступивших в силу с 1 сентября 2025 года, необходимо:
- Точно определить цели обработки и категории данных;
- Получить конкретное согласие от представителя (и при необходимости от самого ребёнка);
- Подать заявление в Роскомнадзор и зарегистрировать его в реестре;
- Поддерживать актуальность данных и соблюдать сроки хранения согласий.
Только при полном соблюдении этих пунктов оператор сможет законно обрабатывать персональные данные несовершеннолетних, избегая штрафов и проверок со стороны Роскомнадзора.
Автор: ChatGPT, 2026