Дата актуализации: г.

Что такое КДН и зачем нужны её заседания?

Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) — это коллегиальный орган, который создаётся при администрации муниципалитета (района, городского округа). Её главная задача — предупреждение безнадзорности, правонарушений и социального сиротства детей и подростков в возрасте до 18 лет.

Основные случаи, когда заседание КДН обязательно:

• проживание ребёнка в социально опасном положении (алкоголизм, наркомания или другое злоупотребление родителей);
• подросток совершил административное или уголовное правонарушение;
• ребёнок находится в конфликте с законом впервые;
• выявлены факты жестокого обращения в семье или на улице;
• необходимость определения мер профилактики (патронаж, примирительные процедуры, временное отстранение родителей и т.д.).

Состав комиссии по делам несовершеннолетних

Законодательство РФ (постановление Правительства РФ № 865 от ) расширяет перечень участников. На практике состав бывает разным в зависимости от региона, но ядро всегда постоянное.

Постоянные члены комиссии

• Председатель, заместитель главы администрации (заместитель губернатора, заместитель главы района).
• Заместитель председателя — руководитель органов опеки и попечительства (ООП).
• Секретарь — специалист отдела образования или социальной защиты.
• Представитель органов внутренних дел — участковый, инспектор ПДН (по делам несовершеннолетних).
• Представитель органов прокуратуры — прокурор района или его заместитель.
• Специалист по социальной работе — из центра социального обслуживания семьи и детей.
• Представитель образования — заместитель директора школы, социальный педагог, психолог.
• Представитель здравоохранения — участковый педиатр или психиатр-нарколог.
• Представитель культуры и спорта, методист из Дворца детского творчества или спорткомплекса.

Приглашаемые специалисты

В зависимости от ситуации могут быть приглашены:

• Юрист или адвокат — если ребёнку или родителям требуется правовая помощь.
• Специалист по работе с семьёй — из центра «Семья» или «Ребёнок и семья».
• Психолог-волонтёр, из некоммерческой организации, к примеру, «Волонтёры в помощь детям».
• Представитель религиозной организации — если семья обратилась за духовной поддержкой.
• Судебный пристав — при наличии исполнительных производств по алиментам или ограничения родительских прав.

Обязательные участники конкретного заседания

На каждое заседание по конкретному ребёнку обязательно вызываются:

1. Родители (законные представители) или опекуны/попечители.
2. Сам несовершеннолетний старше 10 лет (если возраст позволяет — обязательно).
3. Классный руководитель или воспитатель образовательной организации.
4. Инспектор ПДН, оформивший материал проверки.
5. Специалист службы сопровождения семьи (если семья уже состоит на учёте).

Права и обязанности участников

Родители / законные представители

• имеют право давать объяснения, представлять документы, соглашаться или спорить с решением;
• обязаны присутствовать лично, предоставив паспорт и документы на ребёнка;
• в случае отказа без уважительной причины могут быть принудительно доставлены участковым.

Несовершеннолетний

• имеет право высказать своё мнение, присутствовать без родителей при наличии педагога-психолога;
• возраст 14+ — может подписать соглашение о социальном сопровождении без согласия родителей.

Представители органов

• Прокурор следит за законностью процесса и может внести протест на решение.
• Инспектор ПДН предоставляет материалы проверки и предлагает меры профилактики.
• Социальный педагог докладывает об успеваемости, поведении, посещаемости.

Как проходит заседание — пошаговый алгоритм

1. Регистрация участников: секретарь проверяет явку, выдаёт повестки и материалы дела.
2. Оглашение повестки дня председателем.
3. Доклад инспектора ПДН или социального работника.
4. Объяснения родителей и ребёнка.
5. Дополнительные доклады педагога, врача, психолога.
6. Вопросы и обсуждение.
7. Голосование по решению (открытое или закрытое).
8. Подписание протокола и выдача копий заинтересованным лицам.

Реальные примеры из практики

Кейс 1. Пермский край, апрель 2026 г.

Прокуратура Пермского края провела внеплановую проверку КДН Лысьвенского городского округа. Выяснилось, что комиссия не пригласила прокурора и психиатра-нарколога на заседание по семье, где родители злоупотребляли спиртным. Решение признано недействительным и отменено. На контроль поставлен новый состав участников.

Кейс 2. Санкт-Петербург

На заседании КДН Калининского района присутствовали все обязательные участники: мать-одиночка, подросток 15 лет, классный руководитель, инспектор ПДН, юрист НКО «Ночлежка» и представитель центра «Семья». В итоге подписано соглашение о социальном сопровождении, семья получила временную материальную помощь и направление на курсы родительской компетентности.

Что делать, если вас вызвали на КДН?

• Взять с собой: паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, медицинские справки, характеристику из школы, документы о доходах.
• Подготовить объяснение: кратко изложите суть проблемы, покажите готовность к сотрудничеству.
• При необходимости: приведите адвоката или представителя общественной организации; закон это не запрещает.
• Уточнить повестку: позвоните секретарю КДН заранее и узнайте, кто именно будет присутствовать.

Краткий чек-лист для родителей

Комиссия по делам несовершеннолетних работает только в присутствии всех ключевых участников. Ориентируйтесь на постоянный «ядро» состава и обязательно уточняйте список приглашённых по вашему конкретному делу. Чёткая регламентация участников помогает принимать законные, объективные и эффективные решения в интересах ребёнка и общества.

Информация актуальна по состоянию на г. При изменении законодательства следите за официальными источниками и сайтом вашей районной администрации.