Актуальность темы. В 2026 году в России усилилась законодательная база‚ направленная на борьбу с курением среди несовершеннолетних. Помимо административных штрафов‚ предусмотрена работа специализированных Комиссий по делам несовершеннолетних‚ которые рассматривают правонарушения‚ связанные с употреблением табачных изделий и электронных систем курения (вейпов). В статье мы разберём‚ как именно функционируют такие комиссии‚ какие полномочия у них есть и как они взаимодействуют с другими институтами правопорядка.

Правовая база

Основные нормативные акты‚ регулирующие вопросы курения несовершеннолетних:

1. Статья 6.24 КоАП РФ – определяет административную ответственность за курение в общественных местах‚ запрещённых для курения (подъезды‚ детские площадки‚ станции метро и др.). Размеры штрафов в 2026 году составляют:
   • Для физических лиц‑нарушителей – от 2 000 до 5 000 руб.
   • Для юридических лиц (например‚ владельцев заведений) – от 15 000 до 30 000 руб.
2. Федеральный закон «О защите детей от воздействия табачного дыма» (в редакции от 2024 года) – вводит обязательную работу Комиссий по делам несовершеннолетних.
3. Постановление Правительства РФ от  № 452 – регламентирует порядок создания и функционирования Комиссий в органах исполнительной власти субъектов РФ.
4. Документы пресс‑центра БЕЛТА от 18 марта 2026 года – обсуждают профилактику зависимости от электронных систем курения (вейпов) среди несовершеннолетних.

Что такое Комиссия по делам несовершеннолетних за курение?

Комиссия – это внутренний орган государственных или муниципальных органов власти‚ а также органов опеки и попечительства‚ который рассматривает правонарушения‚ совершённые лицами в возрасте до 18 лет‚ связанные с употреблением табака и электронных сигарет.

2.1 Состав комиссии

• Представитель органов исполнительной власти (например‚ заместитель мэра или уполномоченный по вопросам здравоохранения).
• Представитель органов опеки и попечительства.
• Представитель органов образования (директор школы или методист).
• Врач‑педиатр или специалист по профилактике зависимостей.
• Психолог или социальный работник.
• При необходимости – представитель правоохранительных органов (милиция/полиция).

2.2 Основные функции

1. Рассмотрение дел о курении несовершеннолетних‚ в т.ч. о применении к ним административных штрафов.
2. Назначение профилактических мер (врачебный контроль‚ посещение групп профилактики‚ обязательное участие в программах «Бездымный ребёнок»).
3. Оценка роли родителей/законных представителей и‚ при необходимости‚ привлечение их к административной ответственности.
4. Контроль за исполнением назначенных мер и сбор статистических данных.

Порядок работы комиссии

3.1 Возбуждение дела

Дело может быть возбуждено по следующим основаниям:

• Выявление курения несовершеннолетнего сотрудниками правоохранительных органов (полицейские‚ сотрудники Роспотребнадзора).
• Сообщение от педагогических работников школы.
• Заявление родителей/опекунов о добровольном желании пройти профилактический курс.

3.2 Процедурные этапы

1. Сбор доказательств. Фотографии‚ видеоматериалы‚ показания свидетелей‚ результаты медицинского обследования.
2. Собеседование с несовершеннолетним. Проводится психологом‚ цель – понять степень зависимости и мотивы.
3. Собеседование с родителями/законными представителями. Оценивается их вовлечённость и готовность к сотрудничеству.
4. Принятие решения. Комиссия выносит постановление‚ которое может включать:
   • Назначение административного штрафа (по статье 6.24 КоАП РФ).
   • Обязательное посещение профилактических занятий (не менее 20 часов).
   • Назначение медицинского наблюдения у педиатра.
   • В случае повторных правонарушений – привлечение родителей к административной ответственности.
5. Регистрация решения. Оформляется протокол заседания‚ который в течение 5 рабочих дней вносится в реестр правонарушений.
6. Контроль исполнения. Социальный работник проверяет выполнение назначенных мер в течение 30 дней.

3.3 Как обжаловать решение комиссии?

Если несовершеннолетний или его родители не согласны с постановлением‚ они могут:

• Подать апелляционную жалобу в вышестоящий орган (например‚ в районный отдел опеки) в течение 10 дней с момента получения протокола.
• Обратиться в суд с иском о признании решения незаконным (судебный порядок аналогичен административным спорам).

Штрафы за курение в общественных местах (статья 6.24 КоАП РФ)

Для несовершеннолетних штрафы могут быть наложены только в виде взыскания с их законных представителей. Размеры штрафов в 2026 году:

• Для физических лиц‑родителей – от 2 000 до 5 000 руб.
• Для юридических лиц (школа‚ детский сад‚ где зафиксировано нарушение) – от 15 000 до 30 000 руб.

Оплатить штраф можно:

1. Через Личный кабинет на сайте Госуслуг.
2. В любом отделении Почты России (по квитанции‚ полученной в постановлении).
3. Через банковскую онлайн‑систему‚ используя реквизиты‚ указанные в протоколе.

Профилактика зависимости от электронных систем курения (вейпов)

Согласно пресс‑центру БЕЛТА от 18 марта 2026 года‚ особое внимание в работе комиссии уделяется вейп‑привычкам:

• Информационные кампании в школах – лекции врачей‑пульмонологов‚ интерактивные занятия.
• Тестирование уровня никотиновой зависимости (опросники‚ биохимический анализ слюны).
• Психологическая поддержка – группы взаимопомощи‚ работа с родителями.
• Сотрудничество с производителями – требование маркировки и ограничения продаж вейпов несовершеннолетним.

Ответственность родителей и законных представителей

В случае‚ если несовершеннолетний был замечен курящим в запрещённой зоне‚ а родители не предприняли никаких мер по профилактике‚ они могут быть привлечены к административной ответственности:

• Штраф 2 000–4 000 руб. за неисполнение родительского надзора (ст. 14.2 КоАП РФ).
• В случае систематических нарушений – взыскание штрафа до 10 000 руб. и/или обязательное прохождение курса «Родительская ответственность».

Как оформить и вести дело в комиссии: пошаговый алгоритм

Комиссия по делам несовершеннолетних за курение – ключевой элемент комплексной стратегии государства по борьбе с табачной зависимостью среди детей и подростков. Она соединяет административные меры (штрафы по статье 6.24 КоАП РФ) с профилактическими и реабилитационными программами‚ а также привлекает к ответственности родителей‚ которые не исполняют свои надзорные функции.

Эффективность такой комиссии зависит от:

• Своевременного выявления правонарушений.
• Квалифицированной работы психологов и врачей.
• Тесного взаимодействия с образовательными учреждениями и органами опеки.
• Готовности родителей принимать активное участие в профилактике.

С учётом постоянного появления новых форм потребления никотина (вейпы‚ электронные сигареты) важно‚ чтобы комиссии регулярно обновляли свои методики и проводили просветительскую работу‚ ориентированную на современные реалии.

Дата публикации: