Большинство людей слышали о существовании Комиссий по делам несовершеннолетних, однако мало кто задумывался, при каких именно условиях они формируются, кто принимает решение о её создании и каков порядок действий․ Ниже ‒ подробное руководство, разложенное по пунктам․
Нормативная база создания
Комиссии создаются на основании Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановления Правительства РФ от № 1272․
Кто инициирует создание?
- Глава муниципального образования (района, городского округа, городского района);
- Руководитель органа местного самоуправления, если это предусмотрено уставом муниципалитета;
- Высший должностный лицо субъекта РФ в случае создания региональной комиссии․
Условия, при которых комиссия обязательно создаётся
- Рост числа правонарушений, совершённых несовершеннолетними, выше среднего по региону за три последовательных квартала․
- Наличие трёх и более фактов безнадзорности или жестокого обращения с детьми на территории муниципалитета за полгода․
- Отсутствие на момент проверки иных органов профилактики (социального патроната, центров помощи семье и детям)․
Процедура создания: покроковая инструкция
Шаг 1․ Анализ ситуации
Комитет по социальной политике собирает статистику за предыдущие 12 месяцев и готовит обоснование․
Шаг 2․ Проект распоряжения
В проекте указываются:
- наименование комиссии;
- место её расположения;
- состав (численность и категории участников)․
Шаг 3․ Согласование
Проект направляется в:
- орган опеки и попечительства;
- местное отделение полиции;
- прокуратуру для заключения․
Шаг 4․ Подписание и публикация
Глава муниципалитета подписывает постановление, которое официально публикуется на портале органов власти и в районной газете․
Сроки и переаттестация
Комиссия создаётся на пять лет․ За 60 дней до окончания срока комитет по социальной политике проводит переаттестацию, готовит новое обоснование и снова выносит проект на согласование․
Пример из практики
22 января 2026 года в городе Липецке глава городского округа подписал постановление № 15-гс «О создании Комиссии по делам несовершеннолетних Липецкого городского округа»․ Причиной стало увеличение числа подростковых правонарушений на 28 % за 2025 год и отсутствие на территории центра социальной помощи семье․
Комиссия по делам несовершеннолетних создаётся только при наличии официально подтверждённых оснований и строго в рамках действующего законодательства․ Она становится ключевым инструментом профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков․