Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав – это межведомственный орган, создаваемый высшими исполнительными органами субъектов РФ в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г․ № 120‑ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»․ Одной из ключевых подсистем комиссии является отдел кадров, который обеспечивает квалифицированную работу комиссии, координацию действий всех участников системы профилактики и защиту прав ребёнка․

Структурное положение отдела кадров в комиссии

Отдел кадров входит в состав управленческого аппарата комиссии и подчиняется ответcтвенному секретарю комиссии․ В Новосибирской области, например, этим лицом является Гутова Юлия Валерьевна – заместитель начальника управления, начальник отдела организации деятельности КДН управления семейной политики и защиты прав детей Министерства труда и социального развития Новосибирской области․

• Заместитель председателя комиссии – Пономарев Андрей Юрьевич (заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Главного управления МВД России по Новосибирской области)․
• Ответственный секретарь комиссии – Гутова Юлия Валерьевна․
• Отдел кадров – обеспечивает кадровое обеспечение всех подразделений комиссии․

Основные задачи отдела кадров

1. Подбор, аттестация и повышение квалификации сотрудников комиссии;
2. Ведение кадрового делопроизводства (договоры, приказы, личные дела);
3. Контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов, регулирующих работу с несовершеннолетними;
4. Организация обучения и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5. Разработка и внедрение кадровой политики, соответствующей требованиям Федерального закона № 120‑ФЗ и региональных нормативных актов․

Правовая база, регулирующая деятельность отдела кадров

Деятельность отдела кадров регулируется следующими нормативными документами:

• Федеральный закон от 24 июня 1999 г․ № 120‑ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Закон субъекта РФ о защите прав детей (например, закон Кировской области от  N 578‑ЗО);
• Региональные постановления и приказы, регламентирующие создание и функционирование КДН․

Статья 11 Федерального закона № 120‑ФЗ

Согласно статье 11, комиссии создаются высшими исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления․ В их компетенцию входит координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также разработка и реализация кадровой политики․

Функции отдела кадров в рамках комиссии

Отдел кадров выполняет ряд функций, которые позволяют комиссии эффективно выполнять свои задачи:

Кадровый мониторинг и планирование

Регулярный анализ потребностей в персонале, прогнозирование численности и структуры штата, подготовка штатных расписаний․

Набор и отбор персонала

Проведение конкурсных процедур, собеседований и оценка профессиональных компетенций кандидатов, в т․ч․ специалистов в сфере психологии, педагогики, юриспруденции․

Обучение и повышение квалификации

Организация внутренних и внешних тренингов, семинаров, вебинаров по темам:

• Профилактика правонарушений несовершеннолетних;
• Работа с детьми, находящимися в группе риска;
• Правовые аспекты защиты прав ребёнка;
• Методы работы с семьями и социальными службами․

Оценка эффективности работы персонала

Проведение аттестаций, оценка выполнения индивидуальных планов, анализ результатов работы подразделений комиссии․

Ведение кадровой документации

Составление приказов, трудовых договоров, личных дел, ведение учёта отпусков, больничных листов и иных кадровых событий․

Взаимодействие отдела кадров с другими подразделениями комиссии

Отдел кадров является связующим звеном между руководством комиссии и её структурными подразделениями:

1. С юридическим отделом – согласование трудовых договоров, разрешение вопросов, связанных с привлечением граждан, имеющих судимости (вопросы допуска/недопуска к работе с несовершеннолетними)․
2. С отделом аналитики и мониторинга – предоставление данных о кадровом составе для оценки эффективности профилактических мер․
3. С отделом социальной поддержки – совместное планирование обучающих программ для сотрудников, работающих с детьми из неблагополучных семей․
4. С отделом правовой информации – обновление нормативных актов, влияющих на кадровую политику․

Примеры практической реализации кадровой политики в регионах

Новосибирская область

В Новосибирской области отдел кадров комиссии активно сотрудничает с МВД, Министерством труда и социальной политики, а также с муниципальными органами․ На примере 2021‑2022 гг․ реализованы следующие проекты:

• Создание программы «Профилактика правонарушений через профессиональную подготовку» – ежегодные курсы для новых сотрудников․
• Внедрение системы электронного документооборота для ускорения обработки кадровых запросов․
• Организация совместных тренингов с психологами и социальными педагогами․

Кировская область

Согласно закону Кировской области от  N 578‑ЗО, отдел кадров обязан:

1. Обеспечивать наличие в штате специалистов, прошедших аттестацию по работе с несовершеннолетними․
2. Контролировать соблюдение ограничений на привлечение к работе лиц, имеющих судимости, связанных с насилием над детьми․
3. Вести учёт профессионального развития сотрудников и формировать индивидуальные планы повышения квалификации․

Перспективы развития отдела кадров в комиссии

Для повышения эффективности работы комиссии в целом, отдел кадров планирует реализовать следующие направления:

• Цифровизация – внедрение специализированных HR‑систем, позволяющих автоматизировать подбор, аттестацию и мониторинг персонала;
• Межрегиональное сотрудничество – обмен лучшими практиками с другими субъектами РФ, участие в федеральных проектах по подготовке кадров в сфере защиты прав детей․
• Развитие компетенций – создание собственных учебных модулей по работе с детьми‑жертвами преступлений, профилактике суицидальных настроений и др․
• Оценка эффективности – внедрение KPI (ключевых показателей эффективности) для каждого сотрудника, привязанных к результатам профилактических программ;

Отдел кадров комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – это фундаментальная часть системы, обеспечивающая:

1. Квалифицированный и профессиональный персонал, способный эффективно реализовывать задачи профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей․
2. Соблюдение требований законодательства, включая Федеральный закон № 120‑ФЗ и региональные нормативные акты․
3. Координацию работы всех структурных подразделений комиссии, что повышает её оперативность и результативность․

Эффективное кадровое обеспечение – залог успешной реализации миссии комиссии: защита прав ребёнка, профилактика правонарушений и создание безопасной среды для всех несовершеннолетних․

Дата публикации: 22 апреля 2026 г․