Актуально на 21 апреля 2026 года

Что такое КДН и ЗП?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это постоянно действующий координационный орган, созданный в каждом муниципальном образовании, районе, городе федерального значения или субъекте РФ. Комиссия занимается:

• профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• защитой прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• предупреждением жестокого обращения, насилия и эксплуатации;
• координацией действий органов внутренних дел, образования, здравоохранения и социальной защиты.

Нормативно-правовая база

Работа всех КДН и ЗП регламентируется:

1. Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (статья 11).
2. Распоряжением Правительства РФ от № 520-р — Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 2020 года (продлена до 2025 года).
3. Региональными законами (например, закон Архангельской области № 4-2-ОЗ от ).

Формы отчетности

Каждая комиссия ежегодно готовит следующие документы:

• Форма ФСН 1-КДН, статистический отчет, который заполняется территориальными (муниципальными) комиссиями и передаётся в территориальный орган Росстата.
• Аналитическая справка, подробный анализ ситуации в регионе, включая количество детей, поставленных на учёт, меры принудительного и профилактического воздействия, итоги реабилитации.
• Отчет о реализации мероприятий Плана 2017-2020 (продлён до 2025) — описание, какие конкретные мероприятия были выполнены, сколько средств израсходовано и какие KPI достигнуты.

Ключевые показатели отчёта за 2025 год

Всероссийский масштаб (данные Росстата, обобщённые ГАУ РК РИЦОКО)

Примеры региональных отчётов за 2025 год

Санкт-Петербург

Комиссия при Правительстве города опубликовала цифры: в 2025 году на профилактическом учёте состояли 11 840 подростков, из них 7 300, впервые. Количество повторных правонарушений снизилось на 14 %. Реализовано 42 мероприятия Концепции-520-р, включая выездные тренинги «Школа безопасности» и работу мобильных бригад «Семья».

Иркутская область

Областная КДН и ЗП отметила снижение числа детей, оказавшихся в социально-опасном положении, на 9 %. Введена практика онлайн-заседаний для родителей, проживающих в труднодоступных районах.

Долгопрудный (Московская обл.)

В отчёте городского округа указано, что 2025 год стал первым, когда 100 % детей-сирот были обеспечены жильём до 18 лет. Также внедрён проект «Куратор класса», в рамках которого 85 % классных руководителей прошли курсы по выявлению ранних признаков девиантного поведения.

Новые вызовы и тренды 2026 года

• Взаимодействие с ФСБ. С 2026 года Федеральная служба безопасности начнёт пилотные программы по работе с «трудными подростками» в 14 регионах.
• Цифровизация. Внедрение единой федеральной платформы «Электронный профиль несовершеннолетнего» (ЭПН) позволит всем КДН видеть актуальные данные в режиме реального времени.
• Расширенные полномочия. Депутаты Тюменской облдумы внесли законопроект, наделяющий комиссии правом временно ограничивать родительские права на срок до 10 суток без обращения в суд (в экстренных случаях).

Как гражданам подать обращение в КДН и ЗП

Если вы стали свидетелем жестокого обращения или безнадзорности ребёнка:

1. Обратитесь в местную администрацию или МФЦ — специалист направит вас в территориальную КДН и ЗП.
2. Позвоните на «телефон доверия» — федеральный номер 8-800-2000-122.
3. Онлайн-заявку можно оставить на портале госуслуг: услуга «Сообщить о ребёнке, нуждающемся в помощи».

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их rights, несмотря на сокращение численности подростков на учёте, остаются ключевым звеном в системе защиты детства. Ежегодная публичная отчетность, внедрение цифровых технологий и расширение межведомственного взаимодействия позволяют повышать эффективность профилактики и снижать детскую преступность.

Источники: официальные сайты КДН Санкт-Петербурга, Иркутской области, Долгопрудного; ГАУ РК РИЦОКО; Росстат; Постановление Правительства РФ № 520-р.