Вопрос: кто последним «словом» разрешает или запрещает усыновление? Какие структуры участвуют в процессе? Ниже ‒ подробная «дорожная карта» с указанием роли каждого органа и ответственного должностного лица.
Ключевой орган – суд
Согласно ст. 125 СК РФ и ст. 269-274 ГПК РФ исключительное право принимать решение об усыновлении имеет районный (городской) суд. Никакие иные государственные или муниципальные структуры не могут заменить суд.
- Как подать: заявление подаётся в районный суд по месту жительства усыновителя или по месту нахождения ребёнка (ст. 269 ГПК РФ).
- Форма: частное заявление, рассматриваемое в особом производстве.
- Состав участников:
- судья единолично;
- обязательно – представитель органа опеки и попечительства;
- обязательно – прокурор;
- усыновители (их личное участие обязательно);
- ребёнок, достигший 10 лет (его мнение учитывается).
- указывает новые Ф. И. О. ребёнка (при необходимости);
- меняет запись о родителях в акте гражданского состояния.
Предварительный «фильтр» – орган опеки и попечительства
Хотя окончательное слово за судом, без заключения органа опеки решение не будет принято.
Функции органа опеки:
- Проверка усыновителей
- осмотр жилищных условий;
- оценка уровня доходов, здоровья, мотивации;
- изучение семейных отношений.
- Участие в судебном заседании – представитель органа опеки докладывает суду о результатах проверки и даёт заключение.
Регистратор – орган ЗАГС
Суд не регистрирует усыновление напрямую. В течение трёх дней со дня вступления решения суда в законную силу судья направляет его копию:
- в орган ЗАГС по месту вынесения решения (ст. 274 ГПК РФ);
- в ЗАГС по месту первоначальной государственной регистрации рождения ребёнка.
Только после внесения записи в книгу актов гражданского состояния усыновление считается оконченным.
Остальные участники процесса (вспомогательные, но важные)
| Орган / должностное лицо | Что делает |
|---|---|
| Медико-психологическая комиссия | Подготавливает заключения о состоянии здоровья ребёнка и психологической совместимости. |
| Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации | В некоторых регионах участвует в подборе кандидатур и контролирует подготовительный этап. |
| Банк данных о детях-сиротах | Формирует перечень детей, нуждающихся в усыновлении. |
| Нотариус | Заверяет согласие второго супруга на усыновление, доверенности, переводы документов. |
Краткая «дорожная карта» для будущих усыновителей
- Подготовить пакет документов (паспорт, справка о доходах, медосмотр, характеристика с места работы/жительства).
- Обратиться в орган опеки по месту жительства.
- Пройти обследование жилищных условий и собеседование.
- Получить положительное заключение органа опеки.
- Выбрать ребёнка из банка данных или через социальные учреждения.
- Подать заявление в районный суд (образец есть на сайте ГАС «Правосудие» и в канцелярии суда).
- Участвовать в судебном заседании (лично).
- Получить вступившее в силу решение суда (обычно через 10 дней).
- Судья направляет решение в ЗАГС.
- Посетите ЗАГС, получите новое свидетельство о рождении ребёнка с новыми Ф. И. О. и указанием приёмных родителей.
- Поставьте ребёнка на учёт в поликлинику и школу по новому адресу.
Ответы на частые вопросы
Могут ли органы опеки отказать в заключении?
Да, если выявятся обстоятельства, противоречащие интересам ребёнка (неблагополучные условия, тяжёлые заболевания, судимости).
Можно ли обжаловать решение суда?
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней.
Кто подписывает акт ЗАГСа?
Государственный регистратор (должностное лицо ЗАГСа), но он лишь фиксирует уже принятое судом решение, не меняя его сути.