Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН, ПДН), это специализированный орган, который не только занимается профилактикой правонарушений среди детей, но и является субъектом административной юрисдикции. В этом материале разберёмся, по каким конкретно статьям КоАП РФ она может составлять протоколы, выносить постановления и применять административные меры.
Нормативная база полномочий ПДН
- ст. 23.2 КоАП РФ — «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- ст. 28.3 ч. 6 КоАП РФ — указывает на перечень дел, которые подведомственны этим комиссиям;
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних» — закрепляет организационные и процессуальные аспекты.
Перечень статей КоАП РФ, которые рассматривает ПДН
Непосредственно детские правонарушения
- ст. 5.35 КоАП РФ — «Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей».
Комиссия может выписывать предупреждение, штраф 100–500 руб. или направлять родителей на обязательные курсы. - ст. 6.9 КоАП РФ — «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение правонарушения».
ПДН рассматривает случаи, когда взрослый подстрекал подростка к мелкому хулиганству, магазинной краже и т.д. - ст. 20.22 КоАП РФ — «Пребывание несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без сопровождения».
Штраф 1 000–3 000 руб. на родителя (законного представителя) или на самого подростка (если ему уже есть 16 лет).
Правонарушения, совершённые в отношении детей
- ст. 5.62 КоАП РФ — «Нарушение прав несовершеннолетних на получение образования».
- ст. 6.15 КоАП РФ, «Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт или уничтожение взрывчатых веществ в отношении несовершеннолетних».
- ст. 13.11 КоАП РФ — «Нарушение законодательства в области персональных данных», если пострадавшим является ребёнок (применяется совместно с Роскомнадзором).
Правонарушения, совершённые самими несовершеннолетними
С 14 лет подростки могут быть привлечены к административной ответственности. ПДН рассматривает:
- ст. 6.1.1 КоАП РФ — «Проявление неуважения к обществу и допущение мелкого хулиганства»;
- ст. 12.30 КоАП РФ, «Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления» (мотоциклы, квадроциклы, самокаты с мотором);
- ст. 20.20 КоАП РФ — «Курение табака в запрещённых местах»;
- ст. 20.25 КоАП РФ — «Потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими 18 лет».
Процедура рассмотрения дел
- Протокол составляется сотрудником ПДН либо передан полицией/Роспотребнадзором/Роскомнадзором.
- Заседание проводится в течение 15 дней со дня получения материалов.
- Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в районный суд (ст. 30.2 КоАП РФ).
Что не входит в ведение ПДН
Комиссия не рассматривает дела, отнесённые к подведомственности:
- судов общей юрисдикции (например, ст. 6.21 — пропаганда наркотиков);
- мировых судей (например, ст. 20.1 — мелкое хулиганство взрослого);
- должностных лиц Роспотребнадзора при нарушениях санитарных правил в образовательных организациях (если нет привязки к несовершеннолетним).
| Статья КоАП РФ | Краткая характеристика | Кто нарушил |
|---|---|---|
| 5.35 | Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей | Родители/законные представители |
| 6.9 | Вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение | Взрослый |
| 20.22 | Ночное пребывание подростка в общественном месте без сопровождения | Родитель или сам подросток (с 16 лет) |
| 20.25 | Употребление алкоголя несовершеннолетним | Сам подросток (с 16 лет) |
| 13.11 | Нарушение закона о персональных данных ребёнка | Организация, ИП |
Практический совет родителям
Если вы получили повестку в ПДН:
- внимательно изучите, по какой статье КоАП РФ вызвали;
- ознакомьтесь с материалами дела и внесите свои возражения до заседания;
- при необходимости подайте ходатайство о приглашении адвоката или представителя органов опеки.
Своевременное участие в заседании и добровольное устранение последствий нарушения позволяют, как правило, избежать максимальных санкций и получить ограничение на уровне предупреждения.