Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Кто такая КДН и ЗП и зачем она интересуется семьёй

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это постоянно действующий коллегиальный орган‚ создаваемый при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта РФ (ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ от ). Её главная задача — профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних‚ а также защита их прав и законных интересов.

Решения комиссии могут:

• поставить ребёнка на профилактический учёт;
• обязать родителей пройти программу сопровождения в СОП (социально-ориентированные программы);
• ограничить или‚ наоборот‚ восстановить родительские права;
• отстранить взрослых от работы‚ связанной с детьми (при наличии судимости или иных обстоятельств).

Какие «сведения о семье» КДН и ЗП собирает

Перечень данных‚ которые влияют на итоговое решение‚ закреплён в методических письмах Минобрнауки‚ Минтруда и региональных постановлениях‚ а также в реестрах решений областных КДН и ЗП; Основные блоки информации:

2.1 Социально-демографические характеристики

• Состав семьи: кто проживает совместно с ребёнком (родители‚ бабушки/дедушки‚ иные родственники‚ гражданские супруги).
• Жилищные условия: площадь на человека‚ наличие удобств‚ факты переполненности‚ ветхое жильё.
• Уровень доходов: официальные зарплаты‚ пособия‚ алименты‚ долги‚ факты банкротства.

2.2 Психолого-педагогическая среда

• Отношения в семье: конфликты между родителями‚ наличие насилия (физического‚ психологического)‚ алкоголизма‚ наркомании.
• Партicipация в воспитании: степень вовлечённости родителей в учёбу‚ кружки‚ досуг ребёнка.
• Особенности поведения ребёнка: данные школы‚ полиции‚ ПДН‚ СОП‚ психолога.

2.3 Правовые факторы

1. Наличие судимости родителей или постановлений о прекращении уголовного дела по статьям‚ связанным с лишением права заниматься деятельностью‚ где есть дети (п. «е» Правил приёма документов в КДН).
2. Административные правонарушения родителей (например‚ штрафы за пьянку в общественных местах).
3. Решения судов об ограничении родительских прав или отмене таких ограничений.

2.4 Дополнительные «мягкие» факторы

• доверительные отзывы классного руководителя‚ участкового;
• активность семьи в школьных и муниципальных мероприятиях;
• состояние медицинских карт ребёнка (хронические болезни‚ психиатр‚ нарколог).

Как именно «сведения о семье» трансформируются в решение КДН

Этап 1. Аналитическая карта

Сотрудник органа опеки или социальной службы заполняет «карту жизненных обстоятельств ребёнка». Все вышеуказанные блоки информации оцениваются по шкале рисков:
0 — низкий‚ 1, средний‚ 2 — высокий.

Этап 2. Коллегиальное обсуждение

На заседании КДН присутствуют:

• представитель образования‚
• полиции (ПДН)‚
• здравоохранения‚
• социальной защиты населения‚
• родители и сам ребёнок (если возраст ≥14 лет).

Каждый член комиссии голосует с учётом «карты рисков» и собственных наблюдений.

Этап 3. Выбор меры

Примеры из практики

Пример 1. Семья С. (г. Ступино)
В карте: отец — судим за ст. 228 УК РФ‚ мать неработает‚ двое детей на учёте в ПДН. Сумма баллов 9. КДН направила семью в ЦСО‚ ограничила отцу общение с детьми на 3 месяца.

Пример 2. Семья К. (г. Тула)
Мать-одиночка‚ стабильный доход‚ ребёнок — отличник. Информация о единовременном конфликте с учителем. Баллы 2. Комиссия ограничилась предупреждением‚ рекомендовала участие в родительском клубе.

Как проверить‚ какие сведения уже есть в КДН и подать возражения

1. Запросить выписку в территориальной КДН (паспорт + свидетельство о рождении ребёнка).
2. Ознакомиться с реестром решений: большинство регионов выкладывает его на официальном портале (например‚ mosreg.ru).
3. Оспорить решение: подать заявление в КДН о снятии с учёта не ранее чем через 6 месяцев (ст. 11 120-ФЗ) или обжаловать в районный суд в течение 10 дней.

Что важно помнить родителям

• Конфиденциальность: сведения о семье разглашать запрещено‚ доступ только членам КДН и уполномоченным органам.
• Индивидуальный подход: один и тот же фактор (например‚ низкий доход) может трактоваться по-разному при наличии положительных компенсаторов (активное участие в жизни ребёнка‚ отсутствие вредных привычек).
• Возможность исправления: успешное прохождение СОП‚ трудоустройство родителей‚ участие в семейных мероприятиях снижают баллы риска и ускоряют снятие с учёта.