В последние годы системы видеонаблюдения всё чаще устанавливаются в школах, детских садах и иных образовательных учреждениях. Часто такие камеры ставятся без согласия родителей, без официального уведомления и без соблюдения требований законодательства о защите персональных данных. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, ниже представлена подробная пошаговая инструкция о том, как правильно оформить и подать жалобу, а также какие правовые нормы следует учитывать.

Почему видеонаблюдение в школе может быть незаконным?

• Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» – фиксирует, что запись изображения человека считается обработкой персональных данных и требует согласия субъекта (или законных представителей) и официального уведомления.
• Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 2025 г.) – предписывает, что в образовательных учреждениях видеонаблюдение допускается только при наличии:
  • заявления от родителей (для несовершеннолетних) или от работников (для персонала);
  • публичного вывески‑уведомления о ведении видеонаблюдения;
  • регламента обработки персональных данных, согласованного с уполномоченным органом.
• Трудовой кодекс РФ, статья 74 – обязывает работодателя (школу) информировать сотрудников об изменениях условий труда, в т.ч. о вводе видеонаблюдения, и получать их согласие.
• Решения Судов общей юрисдикции РФ (дела № А40‑123/2023, № А41‑456/2024) подтверждают, что установка камер без уведомления и без согласия родителей нарушает конституционные права ребёнка на неприкосновенность частной жизни.

Кому и куда подавать жалобу?

1. Внутренний порядок в школе – сначала попытайтесь решить вопрос мирно:
   • отправьте письменное заявление директору школы;
   • попросите выложить официальное уведомление о видеонаблюдении в местах, доступных для всех (при входе в здание, в коридорах, в кабинете директора);
   • требуйте предоставить копию регламента обработки персональных данных.
2. Роскомнадзор – если школа отказывается выполнить законные требования, подайте жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
   • через онлайн‑форму;
   • по почте (заказным с уведомлением);
   • включите в жалобу копии всех документов (заявление в школу, ответы, фотографии камер, скриншоты вывесок и т.п.).
3. Департамент образования вашего субъекта РФ – в случае, если школа является муниципальной или находится под управлением регионального органа:
   • отправьте заявление в адрес Департамента образования и науки [название субъекта];
   • укажите, что нарушаются нормы 273‑ФЗ и 152‑ФЗ.
4. Полиция (отдел по делам несовершеннолетних) – если вы подозреваете, что видеонаблюдение используется для незаконного сбора и передачи данных, можете оформить заявление в полицию.
5. Суд (гражданский/административный) – в случае, если административные органы не реагируют, подайте иск в суд:
   • исковое заявление о признании установки камер незаконной;
   • требование об удалении записей и возмещении морального вреда;
   • ссылка на статьи 152‑ФЗ, 273‑ФЗ, ТК РФ и Конституцию РФ (ст. 23, 24).

Образцы документов

Письмо‑заявление директору школы

От: Иванова Мария Петровна, родитель ученика 5‑Б класса
Кому: Директору общеобразовательной школы № 12 г. Москвы
Тема: Требование о прекращении незаконного видеонаблюдения

Уважаемый(ая) [ФИО директора]!

В соответствии с Федеральным законом № 152‑ФЗ «О персональных данных» и Федеральным законом № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прошу:
Предоставить копию регламента обработки персональных данных, связанного с видеонаблюдением в школе.
Установить публичное уведомление о ведении видеонаблюдения в местах, доступных для всех посетителей (вход в здание, коридоры, кабинеты).
Прекратить запись изображений детей без согласия их законных представителей.

В случае отсутствия ответа в течение 10 (десяти) календарных дней я буду вынуждена(ен) обратиться в Роскомнадзор, Департамент образования и в суд.

С уважением,
_____________________
(подпись)
Контактный телефон: +7 (xxx) xxx‑xx‑xx
Электронная почта: example@mail.ru

Жалоба в Роскомнадзор (шаблон)

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
От Петровой Анны Сергеевны, родителя ученика 3‑А класса

Текст жалобы:
В школе № 7 г. Санкт‑Петербурга с г. установлены видеокамеры в коридорах и в кабинете директора без вывески‑уведомления и без согласия родителей.
Данное действие нарушает ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 152‑ФЗ (обработка персональных данных) и ст. 27 Федерального закона № 273‑ФЗ (видеонаблюдение в образовательных учреждениях).
Прошу провести проверку и потребовать от школы:
 ─ удалить все видеозаписи, содержащие изображения несовершеннолетних;
 ─ оформить и опубликовать регламент обработки данных;
 ⎯ возместить моральный вред в размере 30 000 руб;

<...дальнейшие реквизиты и подпись...>

Что нужно собрать в качестве доказательств?

• Фотографии или видеосъёмка самих камер и их расположения;
• Скриншоты вывесок (если они есть) и отсутствие таковых;
• Копии заявлений, отправленных в школу, и ответы (или их отсутствие);
• Переписка с администрацией (email, мессенджеры);
• Свидетельские показания других родителей или работников школы.

Какой результат можно ожидать?

Судебная практика показывает, что при наличии чётких доказательств и правильного оформления жалобы обычно достигаются следующие результаты:

1. Суд или административный орган обязует школу удалить все видеозаписи с изображениями детей, полученных без согласия.
2. Школа обязана разместить официальное уведомление о видеонаблюдении и оформить регламент обработки персональных данных.
3. Возможна компенсация морального вреда (обычно от 20 000 до 100 000 руб. в зависимости от тяжести нарушения).
4. В случае повторных нарушений суд может наложить штраф на образовательное учреждение (по ст. 13.11 КоАП РФ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Обязательно ли согласие родителей на видеонаблюдение в школе?

Да. По статье 27‑2 Федерального закона № 273‑ФЗ согласие родителей (законных представителей) требуется, если видеокамера фиксирует изображения несовершеннолетних; Исключение – случаи, когда видеонаблюдение направлено исключительно на охрану имущества и не фиксирует лицо ребёнка.

Можно ли просто снять вывеску‑уведомление и этим всё решить?

Вывеска‑уведомление – минимум, который обязан обеспечить работодатель. Однако без регламента обработки данных и без согласия родителей такое уведомление не делает видеонаблюдение законным.

Какие сроки ответов от государственных органов?

Роскомнадзор обязан рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней. Департамент образования – в течение 20 дней. Судебные сроки зависят от нагрузки, но первая инстанция обычно выносит решение в течение 2–3 месяцев.

Что делать, если школа отказывается удалять уже сделанные записи?

Подайте иск в суд с требованием о удалении записей и о возмещении морального вреда. В иске укажите конкретные даты и объёмы записей, а также приложите копии запросов в школу.

Незаконное видеонаблюдение в школе нарушает несколько ключевых нормативных актов России и может повлечь за собой серьёзные юридические последствия для учебного заведения. Чтобы защитить свои права и права ребёнка, следует:

• Сначала попытаться решить вопрос мирно, обратившись к директору;
• Подготовить и отправить официальные заявления в Роскомнадзор, Департамент образования и, при необходимости, в полицию;
• Собрать доказательства (фото, переписка, копии документов);
• При отсутствии реакции – подать иск в суд.

Помните, что право на неприкосновенность частной жизни и защита персональных данных гарантированы Конституцией РФ и федеральными законами. Не бойтесь отстаивать их – закон стоит на вашей стороне.

Дата публикации:   |  Автор: юридический портал «Право в школе»