В России усыновление (удочерение) регулируется Семейным кодексом РФ и рядом федеральных законов․ Если вы столкнулись с трудностями в процессе усыновления, хотите обратить внимание законодателей на недостатки законодательства или попросить помощи в конкретном случае – вы можете направить обращение в Совет Федерации․

Правовая основа обращения

Согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 г․ № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», любой гражданин имеет право направлять письменные, электронные или устные обращения в органы государственной власти, в т․ч․ в Совет Федерации․

• Обращение может быть направлено в виде письма, электронной формы через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или в личный приём․
• В обращении необходимо указать конкретную проблему, её юридическую основу и требуемое решение․
• Для обращения по вопросам усыновления рекомендуется ссылаться на статьи 127‑129 Семейного кодекса РФ и на постановления органов опеки и попечительства․

Куда отправлять обращение

Почтовый адрес Совета Федерации:

Телефон справочной службы: 7 (495) -29‑7009

Электронные обращения принимаются через Единый портал государственных услуг․ При работе через портал необходимо авторизоваться с помощью подтверждённой учётной записи (ЭП или подтверждённый телефон)․

Структура обращения

Для того чтобы ваше обращение было принято к рассмотрению и получило быстрый ответ, рекомендуется соблюдать следующую структуру:

1. Шапка обращения
   • Дата составления (например, )․
   • Ваши контактные данные: ФИО, адрес, телефон, e‑mail․
2. Кому адресовано – «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»․
3. Тема обращения – кратко и ёмко (например, «Обращение по вопросам усыновления ребенка, оставшегося без попечения родителей»)․
4. Содержание обращения
   • Краткое описание ситуации (какой этап усыновления уже пройден, какие документы предоставлены, какие препятствия возникли)․
   • Ссылка на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушаются или требуют уточнения․
   • Перечень приложений (копии заявлений, справок, решений органов опеки и т․п․)․
5. Требования – что именно вы просите: разъяснение, изменение практики, вмешательство в конкретный случай, принятие законопроекта и т․д․
6. Подпись и при необходимости печать․

Перечень документов, которые часто требуются к обращению

Хотя к самому письму обычно не прилагают документы, в случае, когда вы просите решить конкретный случай (например, ускорить регистрацию усыновления), к обращению следует приложить:

• Копию паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность)․
• Свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание ребёнка (выдаётся отделом опеки и попечительства)․
• Заполненную анкету гражданина, желающего принять ребёнка (форма № 14)․
• Копию заявления об усыновлении (удочерении) (форма N 14)․
• Решение суда об установлении усыновления (если уже получено) или решение органа опеки о согласии на усыновление․
• Документы, подтверждающие наличие единовременного пособия (при необходимости)․

Пошаговая инструкция по отправке обращения через портал «Госуслуги»

1. Войдите в личный кабинет на gosuslugi․ru (регистрация – не менее 5 рабочих дней)․
2. Перейдите в раздел «Обращения граждан» → «Создать новое обращение»․
3. В поле «Кому» выберите «Совет Федерации» (можно указать конкретный комитет, например, «Комитет по социальной политике»)․
4. Заполните поля:
   • Тема обращения – обязательно указать «Усыновление»․
   • Текст обращения – используйте структуру из пункта 3․
5. Прикрепите скан‑копии документов (см․ пункт 4)․ Объём каждого файла не более 5 МБ, форматы PDF, JPG, PNG․
6. Подтвердите отправку (подпись через ЭП или подтверждение по СМС)․
7. Сохраните полученный номера обращения – он понадобится для отслеживания статуса․

Пример обращения (текстовое содержание)

г․ Москва, ул․ Пушкина, д․ 10, кв․ 5
Тел․: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example․com

Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
От: Иванов И․И․, гражданин Российской Федерации
Тема: Обращение по вопросам усыновления ребёнка, оставшегося без попечения родителей

Уважаемые члены Совета Федерации!

Я, Иванов Иван Иванович, 45 лет, проживающий по адресу, указанному выше, являюсь гражданином РФ, прошёл подготовку в отделе опеки и попечительства г․ Челябинска, получил сертификат о её завершении (копия прилагается)․ В соответствии с пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса РФ я подал заявление (форма N 14) о желании усыновить ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в отдел опеки г․ Челябинска․

К сожалению, в процессе рассмотрения моего заявления возникли следующие проблемы:
Отдел опеки не предоставил подтверждение о проведённой подготовке в установленный срок, что препятствует дальнейшему движению дела․
Существует неоднозначность в применении пункта 10 статьи 127 СК РФ относительно «лиц, не прошедших подготовку», что приводит к длительным задержкам․

В связи с вышеизложенным прошу:
Разъяснить порядок подтверждения прохождения подготовки в случае, если орган опеки не выдал соответствующее свидетельство․
Рассмотреть возможность внесения изменений в методические рекомендации органов опеки, чтобы исключить подобные затруднения в будущем․
При необходимости – оказать содействие в ускорении рассмотрения моего заявления в отделе опеки г․ Челябинска․

К заявлению прилагаю:
- Копию паспорта;
- Сертификат о прохождении подготовки;
- Анкету (форма N 14);
- Заявление об усыновлении (копия);
- Копию решения суда (если имеется)․

Надеюсь на ваше внимание к данной проблеме и оперативное решение вопроса․

С уважением,
_____________________
Иван Иванович Иванов

Что делать после отправки обращения

• Отслеживайте статус обращения в личном кабинете портала «Госуслуги» (обычно ответ даётся в течение 30 дней)․
• Если в ответе указано, что вопрос передан в соответствующий орган (например, в Министерство труда и соцзащиты РФ), уточняйте сроки исполнения․
• При отсутствии ответа в установленный срок вы имеете право подать повторное обращение или обратиться в суд с иском о защите прав․

Полезные ссылки и контакты

• Единый портал государственных услуг
• КонсультантПлюс – нормативные акты по усыновлению
• Контактный телефон Совета Федерации: 7 (495) -29‑7009
• Адрес приёма граждан в Совете Федерации: ул․ Б․ Дмитровка, д․ 26, г․ Москва, 103426

Обращение в Совет Федерации – эффективный инструмент для защиты ваших прав в сфере усыновления․ Соблюдая юридические требования, правильно оформляя письмо и прикладывая необходимые документы, вы повышаете шансы получить быстрый и положительный ответ․ Не бойтесь пользоваться как традиционными (почтовыми) способами, так и современными электронными каналами – главное, чтобы ваше обращение было чётким, аргументированным и подкреплённым документально․

Дата публикации: