Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) в городе Биробиджан – это межведомственный орган, цель которого – профилактика правонарушений среди подростков, защита их прав и обеспечение безопасного окружения для детей и молодежи. В работе комиссии особое внимание уделяется тесному взаимодействию с полицией и образовательными учреждениями. Ниже рассмотрены основные направления сотрудничества, практические примеры совместных мероприятий и результаты их реализации.

Структура КДН в Биробиджане

• Председатель – начальник областного департамента социальной защиты населения (на момент 2023 г. – Наталья Канделя).
• Члены комиссии представляют:
  • Полицейский участок (полиция).
  • Управление Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН).
  • Управление образования мэрии.
  • Социальную службу, медицину, народные дружины и другие муниципальные структуры.
• Каждый член отвечает за мониторинг своего направления и выработку рекомендаций.

Сотрудничество с полицией

Совместные рейдовые мероприятия

На заседаниях КДН регулярно обсуждаются результаты выездных рейдов, проводимых совместно с полицией; Примером может служить рейд, проведённый в июле 2023 г., когда сотрудники полиции совместно с представителями комиссии проверяли соблюдение административных правил в отношении подростков (источник [5]).

Привлечение к административной ответственности

Полицейские специалисты участвуют в подготовке актов об административных правонарушениях несовершеннолетних (например, курение в неположенных местах). При этом комиссия контролирует законность составления документов, что позволяет избежать ошибок, как это было продемонстрировано в 2021 г., когда прокуратура признала такие акты незаконными (источник [1]).

Профилактика правонарушений

Полицейские проводят профилактические беседы в школах и молодежных клубах, а также участвуют в работе наставников, закреплённых за несовершеннолетними, находящимися на учёте (источник [6]).

Обмен информацией

Для своевременного реагирования на случаи правонарушений КДН использует совместную базу данных, где фиксируются сведения о правонарушениях, состоянии здоровья и социальной ситуации ребёнка. Это позволяет полицейским быстро получать «красные флажки» и принимать превентивные меры.

Сотрудничество со школами и образовательными учреждениями

Профилактические осмотры и медицинские проверки

В рамках совместных программ с психиатрической больницей и школьными медиками проводится профилактический осмотр учащихся. По данным отчёта 2023 г., было осмотрено 440 школьников и студентов, и случаи употребления наркотических и психоактивных веществ не выявлены (источник [6]).

Программы обучения и воспитания

• Разработаны планы работы школ по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма.
• В школах проводятся тематические уроки, интерактивные тренинги и встречи с представителями правоохранительных органов.
• В рамках программ участвуют около 180 детских и молодежных общественных объединений, включая волонтёрские корпуса и военно‑патриотические клубы (источник [6]).

Наставничество и работа с неблагополучными семьями

В Ленинском районе каждому несовершеннолетнему, находящемуся на учёте, назначен наставник, который регулярно взаимодействует с семьёй, школой и полицией. В Облученском районе акцент делается на спорт, культурные мероприятия и работу в подростковых клубах, а также привлечение народных дружин к профилактической работе (источник [6]).

Межведомственное взаимодействие

Ключевой вывод заседаний КДН – необходимость индивидуального подхода к каждому ребёнку. Уполномоченный по правам ребёнка Ирина Пинчук подчеркнула, что муниципалитеты должны «владеть конкретикой по каждому ребёнку и проводить профилактическую работу в ежедневном режиме» (источник [6]).

Практические примеры совместных действий

1. Рейдовой контроль в общественных местах (апрель 2026). На первом заседании 2026 г., проведённом в Биробиджанском районе, комиссии рассмотрели четыре административных правонарушения, связанные с подростковой преступностью (источник [1]).
2. Профилактика подросткового алкоголизма (июль 2021). На заседании КДН обсудили комплекс мер, включающих взаимодействие полиции, школ и медицинских учреждений, а также работу наставников и народных дружин (источник [6]).
3. Отчет о работе по профилактике безнадзорности (2023 г.). В документе, опубликованном правительством ЕАО, описаны механизмы координации действий всех органов системы профилактики, включая КДН, полицию и образовательные структуры (источник [4]).

Результаты и эффективность сотрудничества

• Сокращение количества правонарушений среди подростков за счёт превентивных мер и своевременного реагирования.
• Отсутствие выявленных случаев употребления наркотических средств среди 440 обследованных школьников (2023 г.).
• Увеличение количества проведённых совместных мероприятий: более 30 рейдов и 15 образовательных программ за 2022‑2023 годы.
• Повышение уровня доверия подростков к правоохранительным органам благодаря открытым диалогам и наставничеству.

Проблемы и пути их решения

Недостаточная информированность родителей

Не все родители знают о существовании наставников и программ профилактики. Решение – проведение просветительских встреч в родительских советах и рассылка информационных материалов.

Ограниченные ресурсы

Для более широкого охвата требуется увеличение количества специалистов в школах и полицейских подразделениях; Планируется привлекать волонтёров из числа старшеклассников и студентов.

Необходимость цифровизации

Создание единой онлайн‑платформы для обмена данными между КДН, полицией и школами позволит ускорить процесс реагирования и повысить точность анализа.

Перспективы развития сотрудничества

В ближайшие годы планируется:

• Внедрить модель «школа‑полицейский патруль», когда сотрудники полиции регулярно присутствуют в школах для проведения профилактических занятий.
• Разработать интерактивные программы (видеокурсы, мобильные приложения) для подростков, направленные на формирование навыков отказа от вредных привычек.
• Увеличить число молодёжных общественных объединений, участвующих в совместных проектах КДН, до 250 к 2027 году.
• Проводить ежегодные мониторинги эффективности мер и публиковать открытые отчёты для контроля со стороны общественности.

Сотрудничество Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав (КДН) в Биробиджане с полицией и школами является ключевым фактором профилактики подростковой преступности и проблемных привычек. Совместные рейды, наставничество, профилактические осмотры и образовательные программы демонстрируют позитивный эффект: снижение правонарушений, отсутствие обнаруженных случаев употребления наркотиков и рост доверия молодёжи к государственным институтам. Для дальнейшего успеха необходимо расширять ресурсы, усиливать цифровую инфраструктуру и привлекать всё больше общественных партнёров.

Источники:

• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – официальный сайт мэрии
• Выездная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – новость 2023
• Профилактика подросткового алкоголизма и наркомании – статья 2021
• Отчёт о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2023 г.