Дата актуальности: 21 апреля 2026 г.

Правовая основа создания комиссий

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) создаются во исполнение Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии со статьёй 11 закона:

• комиссии учреждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (администрациями губернаторов, правительствами регионов);
• их задача — координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди детей и подростков, а также защита прав несовершеннолетних;

Кто входит в состав региональной комиссии

Обязательные должности

Стандартная структура любой КДН включает:

1. Председатель, как правило, заместитель руководителя региона или глава профильного ведомства.
2. Заместитель (или несколько заместителей) председателя.
3. Ответственный секретарь, главный координатор повестки дня, готовит материалы заседаний.
4. Члены комиссии — представители заинтересованных ведомств и организаций.

Перечень заинтересованных сторон

В соответствии с постановлениями региональных правительств, членами КДН назначают:

• сотрудников органов внутренних дел (полиция, участковые, инспекторы ПДН);
• представителей органов опеки и попечительства;
• руководителей муниципальных и региональных органов образования (школы, колледжи, техникумы);
• сотрудников социальной защиты населения;
• представителей здравоохранения (наркологические и психоневрологические диспансеры);
• представителей комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных районов;
• общественные организации, работающие с детьми (например, «Российские железные дороги – детям», союзы ветеранов, казачество).

Порядок утверждения состава

Инициатива и подготовка

Высший исполнительный орган субъекта РФ (например, Правительство Калужской области):

1. разрабатывает проект постановления «О создании КДН»;
2. согласовывает список кандидатов с профильными министерствами и ведомствами;
3. вносит проект на заседание правительства.

Принятие решения

Постановлением правительства региона (или распоряжением губернатора) утверждается:

• состав комиссии;
• положение о КДН;
• срок полномочий (обычно совпадает со сроком полномочий правительства субъекта).

Актуальный пример — Калужская область

21 апреля 2026 г. Правительство Калужской области обновило состав региональной КДН. Из документа следует:

• в комиссию включены представители департаментов образования, социальной защиты, здравоохранения, МВД;
• из состава исключена Евдокимова Елена Игоревна, главный специалист-эксперт, ранее занимавшая должность ответственного секретаря сектора по Калининскому району;
• изменения вступают в силу с момента подписания постановления.

Особенности муниципального уровня

Каждый муниципалитет (город, район) также имеет право создавать свою КДН. Пример — город Ливны:

• возглавляет комиссию заместитель главы администрации;
• в состав входят директора школ, участковые, представители комиссии по оценке последствий реконструкции или ликвидации детских объектов инфраструктуры;
• решения муниципальной КДН принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.

Ротация и контроль

Каждые 5 лет (или по мере кадровых изменений) состав комиссии пересматривается:

1. организуется аттестация действующих членов;
2. проводится конкурс на вакантные должности;
3. в случае ненадлежащего исполнения обязанностей член может быть освобождён досрочно по решению председателя.

Резюме

Формирование состава КДН в регионах России — строго регламентированный процесс, который обеспечивает межведомственное взаимодействие и максимально широкое представительство органов, отвечающих за судьбу детей. Ключевые принципы: законность, открытость, ротация, персональная ответственность каждого члена комиссии.