ПДН (профилактический детский надзор) – это форма социально‑психологической помощи, направленная на профилактику правонарушений, семейного и детского неблагополучия. Одним из ключевых документов, представляемых в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН/ПМПК), является характеристика на несовершеннолетнего. Она позволяет комиссии получить объективную картину поведения, учебных достижений, семейного окружения и психологического состояния ребёнка.
Правовая основа
- Федеральный закон от № 273‑ФЗ «О профилактике правонарушений»;
- Приказ МВД России от № 845 «Об утверждении формы учетно‑профилактической карточки несовершеннолетнего»;
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от «О порядке формирования психолого‑педагогической характеристики»;
- Нормативные акты региональных отделов МВД и ГБУ «Центр социальной профилактики и детского сопровождения» (ЦСПСиД).
Эти документы регламентируют состав, порядок заполнения и порядок подачи характеристики в комиссию.
Когда требуется характеристика?
Характеристика готовится в следующих ситуациях:
- Ребёнок попал под профилактический учет в ПДН (например, оставлен без попечения родителей, из неблагополучной семьи, отстает в учёбе).
- К комиссии по делам несовершеннолетних (КДН, ПМПК) предъявляются документы о правонарушениях, семейных конфликтных ситуациях, угрозе исчезновения ребёнка.
- Необходимо подготовить материал для судебного разбирательства (дела о лишении родительских прав, установлении опеки).
- Для формирования индивидуального профилактического плана (ИПП) и последующего контроля за его исполнением.
Кто составляет характеристику?
Ответственность за подготовку возлагается на:
- Классного руководителя (учителя) – основной источник информации о учебных достижениях и поведении в школе.
- Психолога/педагога – проводит психологическое обследование, оценивает эмоциональное состояние и адаптивные возможности.
- Социального работника – собирает сведения о семье, материальном положении, наличии конфликтов.
- Для детей, находящихся в учреждениях (детские дома, интернаты) – руководитель учреждения.
Все участники подписывают документ, а в случае необходимости – привлекаются оба законных представителя ребёнка.
Структура характеристики
Ниже приведён типовой план, соответствующий требованиям Приказа МВД РФ № 845:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общие сведения | ФИО, дата и место рождения, пол, гражданство, СНИЛС, паспортные данные (при наличии), сведения о месте жительства, контактные данные родителей/законных представителей. |
| Состояние здоровья | Диагнозы (при наличии), особенности лечения, ограничения по физической активности, эпилепсия, хронические заболевания. |
| Семейно‑социальный фон | Структура семьи, наличие/отсутствие родителей, уровень дохода, жилищные условия, наличие конфликтов, случаи насилия, участие в социальных программах. |
| Учебная деятельность | Класс/курс, успеваемость (оценки, динамика), наличие отставаний, посещаемость, участие в олимпиадах, внеклассных мероприятиях. |
| Поведенческие особенности | Отношения со сверстниками, наличие агрессивных проявлений, склонность к правонарушениям, уровень самоконтроля, дисциплина. |
| Психологическое состояние | Результаты психодиагностических тестов, наличие тревожности, депрессии, адаптивных ресурсов, уровень эмоционального интеллекта. |
| Потребности и рекомендации | Необходимость коррекционной работы, участие в психокоррекционных группах, рекомендации по педагогическому сопровождению, предложения по социальной поддержке. |
| Объективная оценка готовности ребёнка к самостоятельному обучению, степень риска правонарушения, необходимость продолжения/прекращения профилактического учета. | |
| Подписи | Классный руководитель, психолог, социальный работник, законный представитель (при необходимости), печать организации. |
Пример характеристики (образец)
ГБУ «Центр социальной профилактики и детского сопровождения» Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) ХАРАКТЕРИСТИКА НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО Общие сведения: ФИО: Иванов Алексей Петрович Дата рождения: г. Пол: мужской Гражданство: РФ Адрес: г. Зеленогорск, ул. Лесная, д. 12, кв. 45 СНИЛС: 123‑456‑789 00 Родители: Иванов Сергей (отец, безработный), Иванова Мария (мать, без постоянного места жительства) Состояние здоровья: Диагноз: хроническая астма (стадия II); аллергический ринит. Ограничения: необходимость принимать ингаляторы 2‑3 раза в день, избегать пыльных помещений. Семейно‑социальный фон: Отец без постоянного дохода, мать отсутствует в семье более 2 лет. Живет с бабушкой (пенсионерка) в квартире без отопления. Семья получает субсидию по социальному обслуживанию. Учебная деятельность: Класс: 5 «А», школа № 12. Оценки за 2023/2024 учебный год: средний балл 3,2. Проблемы: низкая успеваемость по естественно‑научным предметам, частые пропуски (13 дней). Поведенческие особенности: Часто конфликтует со сверстниками, проявляет агрессивность в виде словесных оскорблений. Не участвовал в школьных мероприятиях в течение последнего полугода. Психологическое состояние: Тест «Рисуночный тест семейного положения» – тревожность, чувство изоляции. Тест «Кеттелла» – уровень эмоциональной нестабильности выше нормы. Выявлена склонность к импульсивным действиям. Потребности и рекомендации: ⸺ Индивидуальная работа психолога 2 раза в месяц. ⸺ Коррекционный курс по развитию коммуникативных навыков. ⸺ Обучение в небольших группах по естественно‑научным предметам. ─ Социальная поддержка семьи: предоставление бесплатного отопления, пособие на медикаменты. Ребёнку требуется продолжить профилактический учет в ПДН, высокий риск правонарушений без коррекционных мер. Подписи: Классный руководитель: ___________________ (П. Сидорова) дата: Психолог: ___________________ (Д. Кузнецов) дата: Соц. работник: ___________________ (Н. Волкова) дата: Законный представитель: ___________________ (И. Сергеев) дата: Печать организации
Как правильно оформить характеристику?
- Язык – формальный, без эмоциональной окраски, избегайте субъективных оценок («плохой», «неумный»). Используйте нейтральные формулировки: «демонстрирует трудности в усвоении учебного материала», «проявляет повышенную возбудимость».
- Объективность – все сведения должны подтверждаться документально (журнал успеваемости, справка врача, протоколы конфликтов).
- Конкретика – вместо «часто опаздывает» укажите «опоздал 7 раз в течение последнего месяца, общая просрочка – 12 дней».
- Структурированность – придерживайтесь предложенного шаблона, каждый пункт нумеруйте.
- Подписи и печати – без подписей документ считается недействительным. При необходимости подпишут оба родителя.
- Сроки подачи – характеристика должна быть готова за 5‑7 рабочих дней до заседания комиссии.
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Решение |
|---|---|---|
| Отсутствие подтверждающих документов | Отказ в принятии характеристики, необходимость доработки. | Соберите справки врача, журнал успеваемости, выписку из протокола школы. |
| Субъективные оценки | Снижение доверия комиссии, возможный отказ. | Приводите только факты, подкреплённые наблюдениями. |
| Не заполнены обязательные поля (СНИЛС, дата рождения) | Документ считается неполным. | Проверьте чек‑лист перед сдачей. |
| Отсутствие подписи законного представителя | Невозможность принимать решение о дальнейшем учёте. | Убедитесь, что родители подписали документ или предоставьте доверенность. |
Практические рекомендации для учителей
- Начинайте сбор информации за месяц до планируемого заседания.
- Ведите журнал наблюдений – фиксируйте каждый конфликт, успеваемость, изменения в поведении.
- Проводите консультации с психологом по каждому случаю, чтобы получить профессиональное заключение.
- Согласовывайте рекомендации с родителями (или их законными представителями) – это повышает вероятность их исполнения.
- При необходимости привлекайте социального работника для оценки условий жизни и материального положения семьи.
Характеристика на несовершеннолетнего в ПДН – это комплексный документ, который объединяет сведения из образовательной, медицинской, психологической и социальной областей. Качественно составленная характеристика позволяет комиссии по делам несовершеннолетних принять обоснованное решение, направленное на профилактику правонарушений и поддержку ребёнка в его личностном и учебном развитии.
Соблюдая юридические требования, структурируя информацию и опираясь на объективные данные, вы повышаете шансы на положительный исход для ребёнка и его семьи.
Дата публикации: . Автор: виртуальный помощник ChatGPT.