В современной России одной из наиболее острых социальных задач остаётся снижение уровня преступности среди подростков и предотвращение детской безнадзорности․ В ответ на этот вызов государство формирует комплексную систему профилактики‚ включающую новые законы‚ цифровые сервисы и институт наставничества․ Ключевым элементом этой системы стала Государственная информационная система профилактики (ГИС «Профилактика») и принятый в 2024 году федеральный закон о наставничестве․

Нормативно-правовая база

Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики …»

С 2024 года в закон были внесены кардинальные изменения:

• расширен перечень субъектов профилактики (включены образовательные‚ спортивные и культурные учреждения);
• введён институт наставников – граждан‚ которые добровольно сопровождают подростков из группы риска;
• предусмотрены гарантии поддержки наставников: компенсации‚ страхование‚ бесплатное обучение․

Закон о наставничестве (принят 30 июля 2024 года)

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации деятельности наставников»:

1. Определяет статус наставника и порядок его регистрации в реестре‚ ведущемся Минпросвещения России․
2. Закрепляет права наставника:
   • доступ к информации о ребёнке в пределах‚ установленных законом;
   • участие в разработке индивидуального плана сопровождения;
   • получение образовательных и методических ресурсов․
3. Фиксирует обязанности:
   • ежеквартальное прохождение курсов повышения квалификации;
   • ежемесячное предоставление отчёта в органы опеки через ГИС «Профилактика»․
4. Устанавливает меры денежной и иной поддержки:
• ежемесячная выплата 7 500 руб․;
• льготы на ЖКХ и проезд;
• страхование жизни и ответственности․

ГИС «Профилактика» – цифровой центр системы

Запуск и оператор

2 апреля 2025 года приказом Правительства РФ система была переведена в постоянную эксплуатацию․
Оператор: Министерство просвещения Российской Федерации․
Поставщики данных: органы опеки‚ МВД‚ Роспотребнадзор‚ образовательные и медицинские учреждения․

Цели и функции

Как работает система (пошаговая схема)

1. Сигнал: учитель‚ полицейский или врач вносит в ГИС сведения о подростке с признаками безнадзорности․
2. Анализ: ИИ-система сопоставляет данные и выставляет индекс риска․
3. Решение комиссии: через 3 рабочих дня межведомственная комиссия назначает меры – от беседы до постановки на учёт․
4. Наставник: если решено о сопровождении‚ в реестре автоматически подбирается свободный наставник․
5. Сопровождение: наставник вносит в систему еженедельные заметки; при критическом изменении статуса ГИС поднимает тревогу всем участникам․

Индикаторы эффективности

Минпросвещения опубликовало промежуточные итоги за первые 9 месяцев 2025 года:

• в реестр включены 18 492 наставника из 83 регионов;
• на учёте находится 64 300 подростков с признаками правонарушений;
• снизилось число повторных преступлений среди подростков на 12 % по сравнению с аналогичным периодом 2024 года;
• 93 % наставников оценили работу информационной системы как «удобную» или «вполне удобную» (опрос ВШЭ‚ ноябрь 2025)․

Практика регионов

Саратовская область

В Саратовской государственной юридической академии 12 июля 2025 года провели стратегическую сессию «Профилактика потребления психоактивных веществ»․ Результаты:

• запущен пилотный проект «Мобильный наставник» – специалист выезжает к подростку в течение 24 часов после сигнала из ГИС;
• совместно с МВД созданы «классы раннего вмешательства» в 45 школах региона;
• за 6 месяцев удалось снизить число подростков с ПАВ-зависимостью на 18 %․

Москва

Столичный департамент образования интегрировал ГИС «Профилактика» с городским порталом госуслуг․ Родители получают push-уведомления‚ если их ребёнок:

• пропустил 3 и более уроков без уважительной причины;
• задолжал по оплате школьного питания более 1 000 руб․;
• стал участником конфликта с полицией․

Подключено 1 650 школ‚ охвачено 1‚3 млн учащихся․

Как стать наставником

1. Подать заявление через портал наставник․минпросвещения․рф․
2. Пройти онлайн-курс «Основы наставничества» (30 академических часов)․
3. Сдать тест и собеседование в региональной комиссии․
4. Подписать договор и получить доступ в личный кабинет ГИС «Профилактика»․
5. Начать сопровождение подростка под методическим руководством куратора․

Перспективы до 2030 года

• Расширение охвата: планируется включить в систему детей с ОВЗ и детей-сирот старше 16 лет․
• Интеграция с Единым цифровым концентом социального обслуживания для автоматического назначения льгот и выплат․
• Внедрение VR-тренажёров для наставников и педагогов по работе с подростками с девиантным поведением․
• Национальный проект «Детство без преступности» – подготовлена дорожная карта‚ предусматривающая снижение подростковой преступности на 25 % к 2030 году․

Государственная система мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – это динамичная‚ цифровая и человеко-ориентированная экосистема․ Объединив законодательные инициативы‚ информационные технологии и институт наставничества‚ Россия создаёт условия‚ при которых каждый подросток‚ оказавшийся в трудной жизненной ситуации‚ получает шанс на социализацию и успешное взросление․ Граждане‚ желающие стать наставниками‚ могут уже сегодня подать заявку и стать частью большой профилактической команды страны․

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․ 23:25 мск