Вопрос организации безопасных работ — особенно в сфере промышленности, энергетики и строительства — напрямую связан с тем, где именно ведется учет работ по нарядам-допускам. В Казахстане этот процесс регламентирован несколькими нормативными актами, а учет осуществляется в нескольких параллельных информационных системах: бумажной, электронной и облачной. Ниже — подробное руководство по местам, формам и инструментам ведения учета.

Первичное место учета — территория объекта (цех, площадка, участок)

Именно на территории объекта, где планируются опасные работы, формируется первичный документ — наряд-допуск. В Казахстане действует:

• «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию РК от № 299);
• «Правила по охране труда при производстве работ на высоте» (приказ № 297 от );
• профильные отраслевые приказы Министерств энергетики и нефти, строительства и ЖКХ, транспорта и др.

В каждом из них сказано, что учет нарядов-допусков ведется ответственным лицом (начальник участка, мастер, производитель работ) на бумажном бланке установленной формы. Бланк хранится:

1. в журнале учета нарядов-допусков участка;
2. в папке «Охрана труда»;
3. в сейфе или металлическом ящике, доступном только ответственным лицам.

Обязательный электронный учет в 1С:ERP/1С:УПП (модуль «Охрана труда»)

Начиная с 2023 года, в крупных и средних организациях Казахстана (особенно в ТОО и АО с численностью более 50 человек) обязателен двойной учет:

• бумажный носитель — для работников на месте;
• электронный носитель — для контроля со стороны службы охраны труда и Госинспекции труда РК.

В «1С:ERP 2.5 Казахстан» и «1С:УПП Казахстан» существует стандартный модуль «Охрана труда и промышленная безопасность». В нем:

1. Создается документ «Наряд-допуск» (меню «Охрана труда → Наряды-допуски»).
2. Вводятся:
   • дата, время начала/окончания работ;
   • место работ (цех, объект, координаты по GPS);
   • перечень работ (с выбором из классификатора);
   • ответственные лица (максимально 5 человек);
   • меры безопасности (с привязкой к нормативным актам).
3. Документ подписывается ЭЦП (электронно-цифровой подписью) ответственных лиц.
4. После завершения работ документ закрывается актом выполнения и передается в архив.

Сервис «Uchet.ЭДО» — обмен нарядами-допусками через облако

Для компаний, которые хотят избавиться от бумаги полностью, с 2024 года доступен сервис Uchet.ЭДО (электронный документооборот от портала Uchet.kz). Особенности:

• Формируется электронный наряд-допуск с заполнением всех обязательных полей.
• Возможность привязки к объекту по QR-коду — при сканировании смартфоном открывается карточка наряда.
• Встроенные шаблоны приказов Минтруда РК (утверждены 2025 г.).
• Автоматическая отправка копий в территориальное управление Госинспекции труда РК.

Государственный реестр опасных работ

С 1 января 2026 года в Казахстане запущен пилотный проект Реестра опасных работ (приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от № 217). Учет ведется в государственной информационной системе «TrudControl» (trudcontrol.gov.kz). Порядок:

1. Компания за 3 календарных дня до начала работ вносит сведения о наряде-допуске в систему.
2. Автоматически формируется уникальный QR-код и идентификатор наряда.
3. Инспектор Госинспекции труда может в любой момент проверить наличие и статус наряда через мобильное приложение.

Практические советы по организации двойного учета (бумага + цифра)

1. Утвердите локальный стандарт «Порядок оформления нарядов-допусков» с указанием всех 4-х систем.
2. Разграничьте ответственность:
   • мастер участка — за первичный бумажный наряд;
   • инженер по охране труда — за ввод в 1С и TrudControl;
   • специалист по ЭДО — за обмен через Uchet.ЭДО.
3. Используйте шаблоны Uchet.kz — они уже содержат актуальные требования 2026 года.
4. Ежемесячно проводите сверки между бумажными журналами и цифровыми реестрами.
5. Храните бумажные наряды 5 лет (согласно ст. 280 Налогового кодекса РК).