04 апреля 2026 г. В последние годы государство уделяет особое внимание созданию комплексной системы‚ способной не только выявлять‚ но и оперативно снижать риски вовлечения детей и подростков в безнадзорность и правонарушения. В основе этой системы лежит ряд ключевых элементов‚ каждый из которых играет важнейшую роль на разных этапах профилактической деятельности.
Государственная информационная система «Профилактика» (ГИС «Профилактика»)
Основная цель: автоматизация взаимодействия органов и учреждений‚ участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Перечень функций:
- ведение единого реестра несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении;
- фиксация всех профилактических мероприятий и их результатов;
- своевременное информирование ответственных органов о рисках жизни/здоровью ребёнка;
- обмен данными между образовательными учреждениями‚ органами опеки‚ полицией‚ социальными службами и медицинскими организациями.
- Кто использует систему: МВД‚ Минобрнауки‚ Роспотребнадзор‚ органы опеки и попечительства‚ комиссии по делам несовершеннолетних‚ центры социального обслуживания и пр.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН)
КДН является ключевым координационным органом на муниципальном уровне. Основные задачи:
- Выявление подростков‚ находящихся в социально опасном положении.
- Разработка индивидуальных профилактических планов (ИПП) и контроль их реализации.
- Организация взаимодействия школ‚ полиции‚ органов опеки‚ социальных служб и общественности.
Институт наставничества
30 июля 2024 г. Госдума в третьем чтении приняла Федеральный закон о наставничестве‚ который вступил в силу 2 августа 2024 г. после одобрения Советом Федерации.
- Цель закона: создать законодательную базу для привлечения граждан в качестве добровольных наставников.
- Кто может стать наставником:
- совершеннолетние дееспособные лица‚
- прошедшие обязательную проверку на отсутствие судимости и специальное обучение.
- Права и обязанности:
- регулярные встречи с ребёнком‚ оказание помощи в учёбе и социализации;
- ежеквартальное предоставление отчётности в органы опеки;
- право на получение методической и консультативной поддержки от государства.
- Финансовые гарантии: компенсация транспортных и иных расходов‚ а также дополнительное страхование жизни и здоровья наставника.
Единый реестр наставников и организаций
В рамках ГИС «Профилактика» создан реестр наставников и профилактических организаций. Регистрация в реестре обязательна для:
- добровольных наставников;
- некоммерческих организаций‚ реализующих программы профилактики;
- специализированных центров поддержки семьи и детства.
Органы и учреждения системы профилактики: кто именно участвует?
| Орган / учреждение | Ключевые полномочия |
|---|---|
| МВД России | Выявление несовершеннолетних‚ находящихся в обстановке‚ представляющей угрозу жизни или здоровью; передача данных в ГИС «Профилактика». |
| Минобрнауки | Разработка методических рекомендаций‚ организация обучения педагогов и наставников‚ внедрение цифровых сервисов. |
| Органы опеки и попечительства | Проведение социального сопровождения семей‚ оценка условий жизни ребёнка‚ подготовка заключений для КДН. |
| Центры социального обслуживания | Предоставление психолого-педагогической помощи‚ организация кружков и секций‚ временное проживание в кризисных семьях. |
| Медицинские организации | Выявление признаков насилия‚ наркотической зависимости‚ суицидальных намерений; направление информации в ГИС «Профилактика». |
Индивидуальный профилактический план (ИПП)
После фиксации ребёнка в ГИС «Профилактика» КДН разрабатывает ИПП‚ который включает:
- Анализ рисков (семейные‚ школьные‚ уличные‚ медицинские факторы).
- Конкретные мероприятия (консультации психолога‚ посещение кружков‚ оформление наставника).
- Сроки и ответственные исполнители (педагог‚ социальный работник‚ участковый‚ наставник).
- Контроль и корректировка плана каждые 3–6 месяцев.
Этапы профилактической деятельности
Вся работа строится по единому алгоритму:
- Выявление (школа‚ полиция‚ медики‚ соседи);
- Регистрация в ГИС «Профилактика».
- Формирование ИПП КДН и оформление наставника при необходимости.
- Реализация мероприятий совместными усилиями всех участников системы.
- Мониторинг и закрытие дела при достижении положительной динамики.
Поддержка наставников и организаций: новые меры 2024–2026
- Методические рекомендации от Минобрнауки: ежеквартальные онлайн-семинары и офлайн-школы наставников.
- Финансовые стимулы: регионы получают субсидии на выплату ежемесячного пособия наставникам (до 5 000 ₽ в месяц).
- Цифровые сервисы: мобильное приложение «Наставник 24/7» для быстрой связи с куратором‚ онлайн-отчётности и доступа к базе методичек.
- Повышенные меры безопасности: обязательное ДНК-тестирование и проверка на наличие судимостей каждые два года.
Современная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представляет собой цифрово-правовой экосистему‚ в которой:
- данные о каждом подростке централизованы в ГИС «Профилактика»;
- КДН и органы опеки мгновенно получают информацию о рисках;
- наставники и профилактические организации получают законодательные гарантии и финансовую поддержку;
- каждый ребёнок имеет индивидуальный план сопровождения до достижения положительной динамики.
Это позволяет не только выявлять‚ но и системно предотвращать безнадзорность и правонарушения‚ возвращая детям безопасное и социально благополучное детство.