Созданная в 1919 году, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) сегодня — ключевой государственный орган, обеспечивающий защиту прав, интересов и благополучия детей в Ростовской области. Через 107 лет после своего основания структура продолжает развиваться, адаптируясь к новым вызовам и задачам, стоящим перед обществом.
Историческая справка
14 января 2026 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их rights отметит свое 107-летие. Первые комиссии появились еще в дореволюционной России, но именно 14 января 1919 года постановлением Наркомпроса РСФСР была утверждена первая типовая инструкция о комиссии по делам несовершеннолетних. С тех пор система прошла путь от локальных инициатив до федерального института, охватывающего все уровни власти.
На Дону первые КДН начали формироваться в 1920-е годы. Сегодня в Ростовской области функционирует 43 территориальные комиссии (по одной в каждом муниципальном районе и городском округе) и единая региональная комиссия, подведомственная правительству области.
Структура и полномочия
Кто входит в состав комиссии?
- Председатель — обычно заместитель главы администрации муниципалитета (в областной комиссии — заместитель губернатора);
- Органы опеки и попечительства (секретарь комиссии);
- Представители органов внутренних дел (ПДН, участковые);
- Социальные педагоги и психологи из образовательных организаций;
- Специалисты службы медико-социальной помощи;
- Родительская общественность и представители НКО.
Основные полномочия
- Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Обязательное участие в рассмотрении дел о помещении ребёнка в центр временного содержания, приёмник-распределитель или социально-реабилитационный центр.
- Подготовка решений об ограничении родительских прав или их лишении.
- Контроль за условиями жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Взаимодействие с органами опеки по вопросам устройства в приёмные семьи.
Деятельность Донской КДН в цифрах
2025 год:
- Проведено 1 782 заседания территориальных комиссий;
- На контроле состояло 14 321 несовершеннолетних, из них 3 118, в «группе риска»;
- Направлено в суд 267 материалов для ограничения или лишения родительских прав;
- Создано 206 новых приёмных семей, в которые устроены 312 детей.
Современные вызовы и решения
Цифровизация
С 2024 года в Ростовской области реализуется пилотный проект «Электронная КДН»:
- все материалы дела формируются и хранятся в системе «Госуслуги.Дети»;
- родители получают уведомления через мобильное приложение;
- вводится онлайн-видеоконференции для участников, проживающих в отдалённых населённых пунктах.
Профилактика буллинга и суицидального поведения
Совместно с Минздравом региона запущена программа «Школьный психолог 24/7»:
- Каждая образовательная организация обязана иметь профильного специалиста.
- На базе психоневрологического диспансера работает телефон доверия: 8 (863) -40-0-240.
- Для подростков доступен чат-бот «Ты не один» в Telegram и VK.
Межведомственное взаимодействие
С 2025 года действует Единый координационный центр, куда стекаются сведения:
- о вызовах в полицию и скорую помощь;
- о пропусках уроков и девиантном поведении;
- о семьях, получающих социальные выплаты.
Алгоритм позволяет в течение часа формировать комплексную реакцию на «тревожный сигнал».
Донская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав остаётся одной из самых эффективных в России. В ближайшие годы планируется:
- Увеличить долю профилактических мероприятий до 75 % от общего объёма работы;
- Запустить платформу сопровождения выпускников детдомов до 25 лет;
- Расширить сеть семейных форм устройства — от приёмных семей до патронатных и сопровождаемого проживания.
Девиз Комиссии: «Ни одного ребёнка нельзя потерять из виду!»
Источники: официальный портал Правительства Ростовской области, материалы департамента социального развития, отчёты территориальных комиссий за 2025 год.