Для проектировщиков, застройщиков и просто родителей, выбирающих дошкольное учреждение для ребёнка, важно точно знать: какой функциональный класс имеет здание детского сада в юридическом и техническом смысле? Чёткая классификация позволяет правильно:
- определить нормативы пожарной безопасности;
- подобрать тарифы на коммунальные услуги;
- оформить земельный участок и пройти кадастровый учёт;
- рассчитать налог на имущество и выбрать систему бухгалтерского учёта.
Официальное определение «жилого» и «нежилого» фонда
В российском праве различие закреплено в Жилищном кодексе РФ (ст. 16 и 17), а также в Федеральном законе № 384-ФЗ «Технический регламент…»:
- Жилое здание – предназначено исключительно для постоянного проживания граждан (квартиры, апартаменты, общежития).
- Нежилое здание (объект капитального строительства) – любые здания, не отвечающие признаку жилого: магазины, офисы, школы, больницы, детские сады.
Позиция государственных классификаторов
2.1 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2 / ОКПД 2)
В ОКПД 2 здания детских садов закреплены кодом 68.20.11.100 – «Здания дошкольных образовательных организаций». Это нежилой фонд.
2.2 Кадастровый учёт и технический паспорт БТИ
В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) объект получает вид разрешённого использования «образовательная деятельность дошкольного уровня» и категорию «общественно-деловое строение».
Почему детский сад не может считаться жилым
| Признак | Жилое здание | Детский сад |
|---|---|---|
| Постоянное проживание | Да | Нет (режим 6–12 ч/день) |
| Санитарные нормы | СП 54.13330 | СП 118.13330, СанПиН -13 |
| Пожарные нормы | СП 54.13330 | СП 1.13130 и 4.13130 (усиленные требования) |
| Налоги и тарифы | Льготы, тарифы населения | Тарифы юр. лиц, налог на имущество 2,2 % |
Исключения и частные случаи
Квартиры-«семейные группы». В небольших жилых домах или таунхаусах могут быть устроены дошкольные группы на первом этаже. В этом случае:
- в ЕГРН оформляется два объекта: жилое помещение (квартира) и нежилое помещение (группа), раздельными кадастровыми номерами;
- государственная экспертиза проходит по смешанным нормам: жилые помещения – СП 54, группа – СП 118.
Как проверить быстро?
Воспользуйтесь сервисом rosreestr.gov.ru:
- Введите кадастровый номер здания.
- В карточке объекта смотрите пункт «Назначение» – значение должно быть «нежилое / объект капитального строительства».
Таким образом, детский сад – это категорически нежилое здание. Искусственная или естественная классификация в данном случае однозначна: дошкольное образовательное учреждение попадает в класс «общественно-деловые здания». Это влияет на:
- порядок эксплуатации;
- пожарную безопасность;
- налогообложение;
- тарифы ЖКХ.
Зная точную категорию, вы избежите ошибок при покупке помещения под частный детский сад, аренде здания или страховании имущества.