В 2026 году многие муниципальные и частные дошкольные учреждения сталкиваются с необходимостью капитального или текущего ремонта. Вопрос, как правильно оформить простой и выплатить заработную плату персоналу, возникает почти сразу. Ниже – подробный пошаговый разбор правовых аспектов, рекомендаций работодателю и рекомендаций самим сотрудникам.

Правовые основы

Главным нормативным документом, регулирующим оплату труда в период простоя, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). В частности:

• Статья 72.2 ТК РФ – определяет понятие «время простоя» и условия его оплаты.
• Статья 157 ТК РФ – устанавливает размеры оплаты за простой в зависимости от причины его возникновения.
• Статья 22 ТК РФ – обязанность работодателя предоставлять работу, предусмотренную трудовым договором.
• Статья 60 ТК РФ – запрещает требовать от работника выполнения обязанностей, не указанных в трудовом договоре (например, ремонтные работы).

Согласно статье 157:

1. Если простой вызван виной работодателя (например, плановый капитальный ремонт, инициированный руководством), он оплачивается не менее двух третей средней заработной платы работника.
2. Если простой возник по причинам, не зависящим от работодателя и работника (стихийные бедствия, аварии в здании, решение собственника‑арендодателя), оплата также составляет не менее двух третей тарифной ставки или должностного оклада, пропорционально времени простоя.
3. Простой, вызванный виной работника, не оплачивается.

Эти положения подтверждаются практикой, изложенной в ответах экспертов на порталах Pravoved.ru и Договор‑Юрист.

Какие варианты действий у работодателя?

2.1 Оформление простоя

Самый распространённый способ – издать приказ о простое. В нём обязателен указать:

• Дата начала и окончания простоя;
• Причина (например, «плановый капитальный ремонт здания, начатый »);
• Размер оплаты (не менее 2/3 средней заработной платы) и порядок её расчёта;
• Ссылка на нормативные акты (ст. 72.2, ст. 157 ТК РФ).

После подписания приказа работник получает платёжный лист с указанием суммы «заработная плата за простой».

2.2 Перевод на альтернативные места работы

Если в муниципальном бюджете или у частного оператора есть свободные места, можно оформить временное задание сотрудников в другое дошкольное учреждение или в отделение муниципального управления образованием. При этом сохраняется полное право на получение полной заработной платы, если новая позиция соответствует прежнему тарифу;

2.3 Оформление оплачиваемого отпуска

При отсутствии возможности перевода часть персонала может быть отправлена в отпуск по согласованию. В этом случае отпуск оплачивается в полном размере, но срок отпуска ограничен годовым лимитом (28 календарных дней для штатных сотрудников).

2.4 Компенсация за выполнение ремонтных работ

Работники не обязаны участвовать в ремонтных работах, если это не входит в их должностные обязанности (см. ст. 60 ТК РФ). Если же они добровольно помогают, за их труд может быть выплачена дополнительная надбавка (согласованная отдельным соглашением).

Права и обязанности сотрудников

3.1 Право на оплату

Сотрудник имеет законное право:

• Получать не менее 2/3 средней заработной платы за каждый день простоя (при вине работодателя) или 2/3 тарифной ставки (при независимых причинах).
• Требовать от работодателя предоставления официального приказа о простое.
• Обращаться в инспекцию труда или в суд, если оплата не производится в установленный срок.

3.2 Возможные варианты действий

1. Проверить, есть ли у работодателя приказ о простое. Если его нет – требовать его в письменной форме.
2. Согласовать перевод на другое место работы или оформить временное задание в другом саду;
3. Если перевод невозможен и простоя длительный, обсудить с руководством возможность получения оплачиваемого отпуска или временного увольнения с сохранением места (по ст. 80 ТК РФ).
4. При нарушении прав – подать жалобу в Гоструднадзор (gtrf.ru) или иск в суд.

3.3 Оформление ИП (для воспитателей)

Вопрос о регистрации ИП (как в примере с Pravoved.ru) касается только тех, кто планирует совмещать работу в саду с частной деятельностью. При этом:

• Трудовой договор остаётся в силе, работодатель обязан знать о дополнительном виде деятельности.
• Согласно ст. 292 ТК РФ, работник обязан уведомить работодателя о предпринимательской деятельности, если она может конфликтовать с основной работой;

Практический шаблон приказа о простое

Приказ № ___
от "__" _______ 2026 г.

О простое работников в связи с капитальным ремонтом здания детского сада № __

На основании решения администрации муниципального образования «_____» от "__" _______ 2026 г. о проведении капитального ремонта здания детского сада № __, приказываю:
 1.1. Приостановить работу всех сотрудников детского сада с "__" _______ 2026 г. по "__" _______ 2026 г.
 1.2. Оплатить время простоя в размере не менее 2/3 средней заработной платы согласно ст. 157 ТК РФ.
 1.3. Сохранить за сотрудниками их должности и трудовые книжки.
Руководитель отдела кадров обязуется подготовить расчёт заработной платы за простой и представить его к выплате не позднее "__" _______ 2026 г.
Данный приказ довести до сведения всех работников под подпись и разместить на официальном информационном стенде организации.
Генеральный директор ______________________
(Ф.И.О.)

Такой приказ покрывает требования ТК РФ и служит доказательной базой в случае споров.

Краткий чек‑лист для руководства

• Определить причину простоя (вина работодателя или независимые обстоятельства).
• Подготовить приказ о простое с указанием срока и размера оплаты.
• Рассчитать среднюю заработную плату за последние 12 месяцев (для расчёта 2/3).
• Оповестить всех сотрудников письменно (электронной почтой, табелем, доской объявлений).
• Если возможно – перевести персонал в другое учреждение или оформить временное задание.
• Контролировать своевременную выплату заработной платы за простой.
• В случае отказа сотрудника от оплаты – подготовить документы для обращения в трудовую инспекцию или суд.

Закрытие детского сада на ремонт – серьезный логистический и юридический вызов. Однако законодательство РФ четко регламентирует, как работодателю следует действовать, а какие права имеют сотрудники. При правильном оформлении приказа и своевременной выплате 2/3 средней заработной платы (или полной, если работник переводится) конфликтов можно избежать. Сотрудникам важно знать свои права и при необходимости обращаться за помощью в органы трудового контроля.

Если у вас остались вопросы, советуем проконсультироваться с юристом, специализирующимся на трудовом праве, либо задать вопрос на правовых порталах Pravoved.ru и Договор‑Юрист.