Центры временного содержания (ЦВСНП) – специализированные учреждения МВД, предназначенные для временного изоляции несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также для их профилактики, реабилитации и социальной адаптации; В Республике Башкортостан их деятельность регулируется федеральным законодательством и региональными нормативными актами.

Правовая база

• Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних» (ст. 22).
• Приказ МВД России от № 839 «Об организации деятельности центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел».
• Региональные нормативные акты Башкортостана (постановления Главы Республики, приказы МВД РБ).
• Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – определения возраста уголовной ответственности и перечня общественно опасных деяний.

Основные положения закона

Согласно ст. 22 Закона 120‑ФЗ, несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, могут помещать в ЦВСНП при условии:

1. Необходимости защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего;
2. Профилактики повторного совершения правонарушения;
3. Отсутствия возможности немедленного размещения в учебно‑воспитательных учреждениях закрытого типа.

Цели и задачи ЦВСНП

• Охрана общественного порядка – изоляция несовершеннолетних, представляющих угрозу.
• Профилактика рецидива – проведение воспитательных и коррекционных мероприятий.
• Социально‑психологическая реабилитация – работа с психикой, формирование новых поведенческих стереотипов.
• Медицинское и педагогическое обеспечение – диагностика, лечение, обучение.
• Подготовка к последующей интеграции – содействие в трудоустройстве, учебе, семейной адаптации.

Структура и расположение центров в Башкортостане

На территории Республики в 2023‑2024 годах действовали два основных центра временного содержания:

Оба центра работают под непосредственным руководством начальника подразделения МВД по соответствующему району и находятся в тесном взаимодействии с прокуратурой, судебными органами и социальными службами.

Порядок помещения несовершеннолетних в ЦВСНП

Основания для помещения

• Совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, до достижения возраста уголовной ответственности (например, кража, хулиганство, незаконный оборот наркотиков).
• Совершение преступления, за которое несовершеннолетний может быть привлечён к уголовной ответственности, но суд решает применить меру временного содержания вместо ареста.
• Необходимость обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетнего (состояние психического или физического здоровья, требующее наблюдения).

Процедура размещения

1. Задержание – несовершеннолетний задерживается сотрудниками органов внутренних дел.
2. Регистрация – в течение 24 ч. заполняется акт о задержании, фиксируются личные данные, обстоятельства правонарушения, состояние здоровья.
3. Уведомление прокурора – начальник ЦВСНП или его заместитель обязаны в течение 24 ч. известить прокурора по месту расположения центра (см. Приказ МВД РФ от  № 839).
4. Судебное решение – в течение 30 дней (не более) суд рассматривает дело и выносит постановление о помещении в центр или об освобождении.
5. Перевод в учебно‑воспитательное учреждение закрытого типа – при наличии решения суда несовершеннолетний может быть переведён в СПВУ (специальное учебно‑воспитательное учреждение) после завершения периода временного содержания.

Сроки содержания

Временное содержание не должно превышать 30 дней. При необходимости продления сроков судом или прокуратурой оформляются дополнительные постановления.

Права и гарантии несовершеннолетних в ЦВСНП

• Право на медицинскую помощь (включая экстренную и профилактическую).
• Право на образование (школьные занятия, профессиональная подготовка).
• Право на контакт с родителями или законными представителями (не реже одного раза в 3 дня, если нет ограничений судом).
• Право на обращение в суд, прокуратуру, органы опеки и попечительства с жалобами.
• Обеспечение правовой помощи – адвокат или юридический представитель могут присутствовать при допросе.

Организация деятельности внутри центра

Медицинское обеспечение

При поступлении в центр проводится первичный осмотр, фиксируются телесные повреждения и хронические заболевания. Дальнейшее наблюдение осуществляется врачом скорой помощи, а в случае необходимости – узкими специалистами (психиатры, наркологи).

Образовательные программы

• Школьные занятия по основной общеобразовательной программе.
• Профессиональная подготовка (трудовые практики, обучение ремеслам).
• Коррекционно‑воспитательные занятия (психологические группы, работа с агрессией, профилактика наркомании).

Психологическая и социально‑педагогическая работа

В каждый центр входят психолог, соцработник и педагог. План работы разрабатывается индивидуально для каждого несовершеннолетнего с учётом:

• Причины правонарушения;
• Семейного фона;
• Психологического состояния.

Статистика и эффективность

Согласно данным Прокуратуры Республики Башкортостан за 2022‑2023 годы:

• В ЦВСНП Уфы и Стерлитамака было помещено 1 842 несовершеннолетних.
• Уровень повторных правонарушений после освобождения составил 8,5 %, что ниже среднего по России (≈12 %).
• Более 70 % подростков успешно завершили образовательные программы и получили профессиональную квалификацию.

Проблемы и направления реформ

1. Перегрузка учреждений – в периоды повышенной криминогенной активности количество детей превышает плановую вместимость. Предлагается расширить существующие корпуса и открыть новые центры в крупных районах.
2. Недостаток квалифицированного персонала – нехватка психологов и соцработников. Планируется увеличить финансирование программ подготовки медпед. персонала.
3. Отсутствие единой информационной системы – процесс обмена данными между МВД, судом, прокуратурой и соцслужбами фрагментарен. Внедрение «Единой цифровой платформы» позволит автоматизировать учет и контроль.
4. Реабилитация после освобождения – недостаточно развито послесудебное сопровождение; Планируется создание регионального центра «Трудовая реинтеграция» при Министерстве труда Башкортостана.

Как связаться с центрами

Для получения дополнительной информации, подачи заявлений или обращения с жалобой используйте следующие контакты:

• Уфа, ул. Пекинская, 5 – телефон +7 (347) -22‑03‑12.
• Стерлитамак, ул. Советская, 28 – телефон +7 (347) -21‑15‑78.
• Электронная почта: cvspn@bashkortostan.mvd.ru.
• Рабочие часы: 08:00 – 20:00 (пн‑пт), 09:00 – 17:00 (сб).

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в Республике Башкортостан играют важную роль в системе профилактики преступности среди молодежи. Они обеспечивают не только изоляцию от общества, но и всестороннюю реабилитацию, направленную на возврат подростков в социально‑правовой контекст. При правильном финансировании, кадровом обеспечении и внедрении современных информационных технологий эффективность этих учреждений может быть значительно повышена, а количество рецидивов – снижено;

Дата публикации: 22 апреля 2026 г.