Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) — это межведомственный орган, созданный при администрации муниципалитета или высшем исполнительном органе региона для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ключевым официальным документом, фиксирующим её работу, является протокол заседания. В статье разберёмся, что именно он собой представляет, как заполняется и где дальше используется.

Правовое основание

Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 11) обязывает:

• создавать комиссии по делам несовершеннолетних на уровне субъекта РФ и муниципалитетов;
• оформлять принятые решения в письменной форме — протоколе.

Что включено в понятие «протокол КДН»

Протокол — это единственный документ, имеющий юридическую силу, в котором зафиксированы:

1. дата, время и место заседания;
2. состав присутствующих (ФИО, должности, представляемые ведомства);
3. повестка дня;
4. докладчики и выступающие;
5. содержание обсуждения;
6. обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
7. принятое решение (меры, сроки, исполнители);
8. подпись председателя и секретаря.

Как выглядит образец

Шапка документа

Протокол № ___ заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации … (наименование муниципалитета)
от «___» ________ 2026 г.

Список присутствующих

…

Повестка дня

1. О мерах по защите прав несовершеннолетнего Иванова И.И., 2012 г.р.
2. О постановке на профилактический учёт подростка Петрова А.С.

Содержание обсуждения

Инспектор ПДН Сидоров А.В. доложил, что г. подросток Петров А.С. был задержан за мелкое хищение. Родители характеризуются положительно, но контроль слабый. В школе — пропуски без уважительной причины. Социальный педагог Козлова Л;М. отметила наличие конфликта с одноклассниками.

Решили:

• Поставить Петрова А.С. на профилактический учёт сроком на 6 месяцев.
• Обязать родителей пройти курс «Школу приёмных родителей» в срок до г.
• Контроль исполнения возложить на инспектора ПДН Сидорова А.В.

Завершение

Протокол подписан г.
Председатель комиссии: ___________ Иванова Н.П.
Секретарь: ___________ Смирнова Т.Д.

Как использовать протокол

1. Внутри КДН: является основанием для подготовки предписаний, направлений в органы опеки и попечительства, школу, полицию.
2. Для органов: образец протокола передаётся в ПДН для внесения подростка в специальный учёт; в департамент соцзащиты — для назначения сопровождения семье.
3. Для суда: при рассмотрении дела об административном правонарушении (ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение родителями обязанностей) протокол КДН служит доказательством предпринятых мер.
4. Для образовательных учреждений: на основании протокола школы могут составить индивидуальный план сопровождения подростка, выделить классного руководителя-куратора.
5. Для родителей: копия протокола вручается под роспись на заседании и служит официальным уведомлением о принятых мерах.

Как получить копию

Любой заинтересованный (родитель, опекун, представитель школы) может в течение трёх рабочих дней со дня заседания подать письменный запрос секретарю КДН. Копия выдается бесплатно либо направляется в электронном виде по защищённым каналам связи (при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи).

Важные нюансы 2026 года

• С г. вступил в силу приказ Минпросвещения № 100/2025, который обязал школы направлять электронные сканы протоколов в Единую информационную систему профилактики (ЕИСП).
• Пункт «обоснованный и мотивированный вывод» теперь заполняется строго по форме: «Комиссия считает/не считает, что…, поскольку…». Исключена фраза «ввиду вышеизложенного» без конкретики.
• Для несовершеннолетних обвиняемых в уголовном деле протокол КДН не является процессуальным документом, но может использоваться следователем как дополнительная характеристика (ст. 421 УПК РФ).

Чек-лист перед подписанием

Секретарю протокола необходимо проверить:

• ✓ Правильность ФИО, дат, номеров дел.
• ✓ Наличие подписей всех присутствующих (при очном формате).
• ✓ Соответствие содержания решения форме 1-КДН (если речь идёт о профилактическом учёте).
• ✓ Скан-копия в формате PDF не превышает 2 МБ для загрузки в ЕИСП.

Протокол комиссии по делам несовершеннолетних — это не просто «журнал заседания», а юридически значимый документ, на основании которого строится вся дальнейшая профилактическая работа. Его корректное оформление и своевременное использование позволяют:

• обеспечить права ребёнка на защиту и поддержку;
• создать доказательную базу для органов опеки и суда;
• снизить риски повторных правонарушений.

Дату следующего заседания и образцы бланков можно получить в канцелярии вашей районной администрации или на официальном сайте КДН субъекта РФ;