С 2026 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее, КДН и ЗП) активизировала работу с подростками, которые нарушают Правила дорожного движения (ПДД). В условиях роста дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков комиссии стали применять более гибкие, но при этом действенные меры, чтобы предотвратить повторные правонарушения.
Кто такие «КДН и ЗП»
КДН и ЗП — это коллегиальный орган, создаваемый органами местного самоуправления на уровне района или города. Он действует на основании:
- Федерального закона № 120-ФЗ от «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- КоАП РФ (статья 23.2), где прямо указано, что именно КДН рассматривает дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними;
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от (в редакции от ).
Какие ПДД-нарушения подростков попадают в «поле зрения» КДН
На практике чаще всего комиссия рассматривает:
- Управление велосипедом или самокатом без защитной амуниции.
- Переход проезжей части в неустановленном месте или на красный сигнал светофора.
- Езда на электросамокате или гироскутере по проезжей части лицам младше 16 лет.
- Нарушение пассажирских правил (например, езда без пристёгнутого ремня).
- Неповиновение сотруднику ГИБДД или регулировщику.
Алгоритм работы КДН после выявления нарушения
Шаг 1. Получение материалов
Сотрудники ГИБДД или участковые направляют в КДН протокол об административном правонарушении (статья 12.29 КоАП РФ, «Нарушение ПДД пешеходом, велосипедистом, пассажиром или водитем мопедом»).
Шаг 2. Вызов подростка и родителей
В течение 3 рабочих дней подросток и его законный представитель получают повестку. От неявки без уважительной причины могут быть последствия: принудительный привод или увеличение штрафа.
Шаг 3. Рассмотрение дела
Комиссия заслушивает объяснения, изучает характеристику из школы или ССУЗа, опрашивает родителей. Важный акцент делается на:
- степени тяжести последствий (ДТП, пострадавшие);
- ранее совершённых правонарушениях;
- условиях жизни и обучения;
- отношении к своему поступку.
Шаг 4. Принятие меры воздействия
В отличие от «взрослого» КоАП, где возможен арест, для несовершеннолетних запрещено применять административный арест. Вместо этого КДН может:
- Вынести предупреждение — фиксируется постановлением и вносится в базу данных.
- Наложить штраф до 500 рублей (применяется только к подросткам старше 16 лет и имеющим официальный доход).
- Обязать публично извиниться перед пострадавшими или в коллективе школы.
- Передать под наблюдение родителей/опекунов — подписывается «договор о контроле» на 3-6 месяцев.
- Направить на профилактические курсы «Безопасное колесо», «Юный пешеход», «Молодой водитель» в ГИБДД.
- Рекомендовать социальному работнику взять подростка на индивидуальное сопровождение.
- В тяжёлых случаях, передать материалы в органы опеки для решения вопроса о усилении воспитательных мер (например, ограничение досуга, временное помещение в центр временной изоляции несовершеннолетних при наличии оснований).
Новые инициативы 2026 года
С 01 января 2026 г. вступил в силу приказ МВД России № 824/2025, который разрешает КДН:
- использовать электронные досье нарушителей ПДД, чтобы отслеживать динамику повторных случаев;
- применять «градацию» мер: первый раз — только предупреждение + курс; повторно, штраф и обязательная беседа с инспектором ГИБДД;
- внедрять «школу юного пешехода» в формате выездных лекций к местам концентрации ДТП.
Роль родителей
За одно и то же нарушение могут быть привлечены оба участника:
- подросток — по статье 12.29 КоАП РФ;
- родители, по статье 5;35 КоАП РФ («Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего») в виде предупреждения или штрафа до 500 рублей.
КДН обязательно вызывает родителей и проводит профилактическую беседу, прикрепляя информационные памятки с правилами поведения на дороге.
Пример из практики (Усть-Таркский район, 2026 г.)
14-летний подросток неоднократно переходил трассу Р-254 вне пешеходного перехода. После третьего зафиксированного случая КДН:
- отправила подростка на 10-часовой курс «Юный пешеход»;
- обязала родителей предоставлять ежемесячные отчёты о посещении ребёнком кружков безопасности дорожного движения в ДДЮТ;
- по итогам 3 месяцев контроля сняла с учёта, поскольку повторных нарушений не выявлено.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при работе с нарушителями ПДД опирается на профилактику и индивидуальный подход. Административный штраф, максимум, к чему может привести первое нарушение, но главное — создание условий, при которых подросток осознаёт важность безопасности на дороге.
Дата публикации: 22 апреля 2026 г.