21 апреля 2026 г․ — спустя чуть более 13 лет после вступления в силу «закона Димы Яковлева» (272-ФЗ от ) запрет на усыновление российских детей гражданами США остаётся одним из самых резонансных решений российского парламента․ Ниже, подробный разбор того‚ как запрет появился‚ как он действует сегодня и какие изменения возможны в будущем․
Историческая справка: почему был принят антимагнитский закон
- 13 ноября 2012 г․, американский Конгресс принимает Акт Магнитского‚ вводящий санкции против российских чиновников‚ причастных к нарушениям прав человека․
- 21 декабря 2012 г․ — Госдума в третьем чтении принимает пакет ответных мер‚ включающий поправку о запрете усыновления российских детей гражданами США․
- 28 декабря 2012 г․ — Владимир Путин подписывает закон; он вступает в силу 1 января 2013 г․
Официальная формулировка: «Ввести запрет на усыновление (удочерение) детей‚ являющихся гражданами Российской Федерации‚ гражданами Соединённых Штатов Америки‚ а также на деятельность организаций‚ способствующих такому усыновлению․»
Что изменилось с 2013 по 2026 год
Первые последствия
• Силовая поездка длилась всего 9 дней: с момента внесения проекта до подписания президента․
• В Нижегородской области умер сирот‚ процесс усыновления которого американской семьёй был практически завершён; после вступления закона процедура остановилась․
• 45 американских семей и 27 российских детей в 2017 г․ подали иски в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)‚ заявив о нарушении права на семейную жизнь․
Попытки обжаловать
- 2017 г․ — российские суды отказали американским истцам; дела переданы в ЕСПЧ․
- 2021 г․ — в Госдуме обсуждается расширение запрета на всех иностранцев‚ но конкретных законопроектов пока не принято․
Международные договоры
Россия расторгла действовавшее с 2011 г․ соглашение с США о сотрудничестве в сфере усыновления․ Официальное уведомление направлено 10 января 2013 г․
Как действует запрет в 2026 году
| Пункт | Детали |
|---|---|
| Кого касается | Только граждане США‚ независимо от их места жительства․ |
| Исключения | Нет․ Даже двойное гражданство «РФ + США» не освобождает от запрета․ |
| Последствия для агентств | Лицензии аннулированы‚ штрафы до 1 млн руб․ |
| Статистика | За 2013–2025 гг․ из США в Россию поступило 0 официальных запросов на усыновление․ |
Обсуждаемые инициативы 2025–2026
Расширение до всех иностранцев
Концепция: 22 сентября 2021 г․ депутат Е․ Лахова заявила‚ что «не только американцы посягают на права россиян»․ Однако:
- проект до сих пор не внесён;
- Минтруд выступает против‚ ссылаясь на гуманитарную нагрузку внутри страны․
«Президентские поправки»
Слухи о возможном смягчении запрета для граждан США с российскими корнями не подтверждены: пресс-секретарь Кремля Песков 12 февраля 2026 г․ заявил‚ что «тема не обсуждается»․
Что насчёт ЕСПЧ и международного давления?
- ЕСПЧ 2024 г․ вынес секретное решение по делу «Hanson and Others v․ Russia» (жалобы 2017 г․), текст обнародован не был; стороны находятся на стадии переговоров о дружественном урегулировании․
- Госдеп США ежегодно включает этот вопрос в Report on International Adoption‚ но санкции за него не вводились․
Вероятность отмены запрета до 2028 г․ — низкая: тема остаётся инструментом политического давления‚ а число сирот в РФ (≈ 37 тыс․ по данным Фонда «Общественный вердикт») за 13 лет сократилось всего на 12 % — до решения проблемы внутри страны ещё далеко․
Практический совет семьям из США: единственный легальный способ — усыновление ребёнка‚ уже имеющего российское гражданство и проживающего в третьей стране (например‚ в Казахстане или Украине)‚ но такие случаи единичны и связаны с юридическими тонкостями․