В России Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) является ключевым органом, формирующим меры воздействия на подростков, впервые совершивших противоправные действия․ Ниже приведён пошаговый алгоритм, который применяют сотрудники КДН с момента выявления факта до окончательного решения․
Получение информации о правонарушении
- Источники сведений:
- полиция (ПДН);
- школа (учитель, психолог, директор);
- родители или законные представители;
- соседи, социальные службы, заявители․
- Документ, запускающий алгоритм: материал проверки отдела полиции или рапорт школы․
Решение о вызове ребёнка и его семьи
На заседании президиума КДН (проходит не реже 1 раза в месяц) принимается одно из двух решений:
- Вызвать ребёнка и его законных представителей на ближайшее заседание КДН․
- Передать материал на дополнительную проверку (до 30 дней)․
Подготовительный этап
- Запрос справок:
- характеристика из школы (оценки, посещаемость, конфликты);
- справка из полиции о судимости и замечаниях;
- социальное обследование жилищных условий (по форме № 46)․
- Оповещение: не позднее 5 рабочих дней до заседания направляются:
- повестка родителям (лично вручается или вручается под роспись);
- извещение в школу о дате и времени заседания․
Заседание КДН
Состав участников
- председатель КДН;
- секретарь;
- инспектор ПДН;
- представитель отдела опеки и попечительства;
- психолог или социальный педагог;
- родители (или законные представители);
- сам подросток обязательно присутствует․
Ход заседания
- Ознакомление с материалами: инспектор ПДН кратко излагает обстоятельства правонарушения․
- Объяснение прав: ребёнку разъясняются его права и последствия в соответствии со ст․ 4․1 КоАП РФ․
- Доклад специалистов: психолог, классный руководитель, социальный работник дают оценку семейной ситуации․
- Дискуссия: родители и подросток высказывают своё видение проблемы, обстоятельства․
- Выработка меры воздействия:
- ограничение досуга;
- обязанность принести извинения потерпевшему;
- направление в социальный приют/центр временно;
- обязательные индивидуальные или семейные консультации;
- передача под надзор инспектора ПДН․
Оформление итоговых документов
- Протокол заседания КДН (форма № КДН-2) — подписывается всеми участниками;
- Постановление о применении меры — направляется в течение 3 дней:
- в школу (классному руководителю);
- в полицию (ПДН);
- в социальную службу;
- родителям и самому подростку․
Контроль исполнения меры
Срок контроля — 3–6 месяцев, но может быть продлён до 1 года․
- ежемесячные отчёты школы и ПДН;
- по окончании срока — повторное заседание КДН для анализа результатов․
Возможные итоги по окончанию контроля
- Положительный: ребенок успешно прошёл программу, дело закрывается․
- Отрицательный: условия не выполнены, КДН выносит решение о:
- усилении меры (например, передача в центр временного содержания);
- передаче материалов в суд (если правонарушение подпадает под ст․ 5․35 КоАП РФ)․
Краткая памятка для родителя
- Важно: при первом правонарушении ребенок не привлекается к уголовной ответственности, но может быть внесён в базу данных ПДН․
- Как помочь: собрать положительные характеристики, доказать активное участие в жизни ребёнка, подтвердить улучшение условий жизни․
Источники: Постановление Правительства РФ № 127 от «О КДНиЗП», ст․ 4․1 и 5․35 КоАП РФ, Письмо МВД РФ № 1/П-800 от ․